Решение по делу № 2-1054/2013 (2-6581/2012;) от 20.12.2012

дело №2-1054/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2013 года                                                                              город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шафиковой Е.С.

при секретаре Прокопьевой Е.Д.,

с участием истца - Тимиргалеева У.Р., представителя истца по устному ходатайству - Тимиргалеевой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимиргалеева У.Р. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

Тимиргалеев У.Р. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту Администрация ГО г. Уфа РБ) и с последующим уточнением исковых требований просил обязать Администрацию ГО г. Уфа, подготовить и направить Тимиргалееву У.Р. договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения огородничества, для целей, не связанных со строительством в двухнедельный срок со дня вступления в силу решения суда.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации г. Уфы было принято постановление № о предоставлении ФИО3 в пожизненное наследуемое владение земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, о предоставлении ФИО3 в аренду на 10 лет земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> под огородничество, без права возведения каких-либо строений и посадки плодово-ягодных насаждений (п.2 и 5 вышеуказанного постановления). Между ФИО3 и Уфимским городским Советом, Администрацией города Уфы был заключен договор аренды земель города Уфы №/а от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. под огородничество, без права возведения каких-либо строений и посадки плодово-ягодных насаждений. На участке в <данные изъяты> кв.м., предоставленном ФИО3 на праве пожизненного наследуемого владения, она построила и продала Тимиргалееву У.Р. (истец) незавершенный строительством индивидуальный жилой дом.В связи с отказом Администрации г. Уфы в бесплатной приватизации земельного участкаподкупленной недвижимостью, Тимиргалеев У.Р. обращался в Октябрьский районный суд г. Уфы. Решением Октябрьского районного суда г. Уфы от 27 февраля 2007 года было признано право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Тимиргалеев У.Р. на указанном земельном участке достроил дом, зарегистрировал его и подарил в долевую собственность своей супруге, ФИО4 и несовершеннолетним сыновьям - ФИО5 и ФИО6 Огородом семья Тимиргалеевых пользуется открыто и непрерывно с 2005 года. На обращение Тимиргалеева о предоставлении в аренду земельного участка рядом с жилым домом № Управление по земельным ресурсам г. Уфы дало ответ, что для рассмотрения вопроса необходимо представить градостроительное заключение по условиям предоставления земельного участка. Тимиргалеев У.Р. сделал за свой счет градостроительное заключение и представил его в Управление по земельным ресурсам. Также он поставил указанный земельный участок за свой счет на кадастровый учет.

В ответ на заявление о передачи земельного участка в аренду, от Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа был получен ответ, в котором указано, что в имеющихся в деле документах, отсутствуют сведения о том, что была произведена публикация информации о предоставлении земельного участка.Считает указанный ответ Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа, незаконным, нарушающим права истца на приобретение спорного земельного участка в аренду.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, что усматривается из уведомления о вручении повесток, имеющегося в материалах дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии представителя ответчика.      

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Тимиргалеева У.Р. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч.1,2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Установлено, на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № истец Тимиргалеев У.Р., ФИО4, ФИО5, ФИО6 являются собственниками земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, о чем имеются свидетельства о государственной регистрации права №, №, №, №, выданные ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан соответственно.

На основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ б/н, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № истец Тимиргалеев У.Р., ФИО4, ФИО5, ФИО6 являются собственниками жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, о чем имеются свидетельства о государственной регистрации права №, №, №, №, выданные ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан соответственно.

Тимиргалеев У.Р. 09 сентября 2011 года за № обратился в Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении в аренду земельного участка рядом с жилым домом № по <адрес> для ведения огородничества.

Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан письмом № от 21 сентября 2011 года сообщило истцу о том, что для рассмотрения указанного вопроса необходимо предоставить градостроительное заключение по условиям предоставления земельного участка.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> рядом с жилым домом № по <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. сформирован как объект недвижимости.

На основании ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.

Как следует из материалов дела, после поступившего заявления о предоставлении земельного участка и предоставления кадастрового паспорта земельного участка истцом, органом местного самоуправления в установленный двухнедельный срок подготовка информации о земельном участке и заблаговременная публикация такой информации не осуществлена, что следует из письма Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 25 сентября 2012 года.

По делу доказано, что в нарушение ч.1 ст. 34 ЗК РФ органом местного самоуправления в пределах своей компетенции в отношении испрашиваемого земельного участка, заблаговременная публикация такой информации в установленный законом срок не осуществлена, что лишило истца возможности приобретения земельного участка в аренду.

В соответствии с уведомлением Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «в газете «Вечерняя Уфа» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано информационное сообщение о предстоящем предоставлении земельного участка в аренду сроком на 1 год по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. сроком на один год, для ведения огородничества.

В течение 30 дней с даты публикации информационного сообщения Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан принимались заявления и предложения от лиц, заинтересованных в предоставлении испрашиваемых участков.

В течение указанного срока в Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан каких-либо заявлений и предложений от юридических и физических лиц не поступало.

Ваши документы переданы в отдел подготовки разрешительной документации Управления».

Вместе с тем, спорный земельный участок до настоящего времени Тимиргалееву У.Р. в аренду не передан.

Поскольку истец обратился в орган местного самоуправления за предоставлением земельного участка расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в аренду, осуществил проведение кадастровых работ по данному участку, а в настоящее время заблаговременная публикация информация о данном участке осуществлена и заявок и предложений иных лиц, кроме Тимиргалеева У.Р. на данный земельный участок в месячный срок не поступило, оснований для отказа в удовлетворении требований истца не имеется.

В связи с изложенным, суд удовлетворяет исковые требования Тимиргалеева У.Р. и обязывает Администрацию ГО г. Уфа, подготовить и направить Тимиргалееву У.Р. договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения огородничества, для целей, не связанных со строительством, в двухнедельный срок со дня вступления в силу решения суда.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Тимиргалеева У.Р. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан подготовить и направить Тимиргалееву У.Р. договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения огородничества, для целей, не связанных со строительством в двухнедельный срок со дня вступления в силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий:                 подпись                  Е.С. Шафикова