Решение по делу № А45-20916/2008 от 16.12.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск                                                                                          Дело № А45-20916/2008 

16 декабря 2008 года                                                                                                         60/517

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Васютиной О.М., при  ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Новосибирск,

лицо, привлекаемое к административной ответственности – индивидуальный предприниматель Соколов Валерий Николаевич,  р.п. Краснозерское, Новосибирская область,

о привлечении к административной ответственности, 

при участии в заседании представителей:

заявителя: Повышев П.Г. – по доверенности № 16 от 09.01.2008, удостоверение № 11060    

лица, привлекаемого к ответственности: не явился, уведомлен

Сибирское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Соколова Валерия Николаевича к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Заявитель в судебном заедании поддержал заявленные требования.

Индивидуальный предприниматель отзыв по делу и доказательства, опровергающие требования заявителя, суду не представил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

На основании ст. ст. 123, 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие заинтересованного лица, надлежащим образом извещённого о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с лицензией от 26.03.2004 № 54-АСС-3002858 индивидуальному предпринимателю Соколову Валерию Николаевичу разрешается осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, при этом владелец лицензии обязан соблюдать установленные Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 г. № 637 требования к лицензируемому виду деятельности.    

19.11.2008 г. на основании приказа Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 06.11.2008 г. № 75 проведена проверка соблюдения лицензионных требований и условий индивидуальным предпринимателем Соколовым Валерием Николаевичем, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом.

Проверкой выявлено осуществление индивидуальным предпринимателем Соколовым Валерием Николаевичем деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившееся в нарушении абз б) пункта 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 г. № 637 в части использования транспортных средств, не допущенных в установленном порядке к эксплуатации и не прошедших предрейсового технического осмотра. Кроме того, индивидуальным предпринимателем Соколовым Валерием Николаевичем допущены нарушения лицензионных требований, предусмотренных абзацем б) пункта 4 указанного Положения в части несоблюдения лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Из акта проверки исполнения субъектом лицензионных требований и условий от 19.11.2008 г. № 75 следует, что предпринимателем в нарушение п.п. 4.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утверждённого Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 г. № 27, не обеспечен ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращению к месту стоянки, что явилось грубым нарушением лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных абз. б) пункта 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 г. № 637 в части использования транспортных средств, не допущенных в установленном порядке к эксплуатации и не прошедших предрейсового технического осмотра.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что в нарушение п.п. 3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утверждённого Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 г. № 27, не проводится стажировка водителя, не оформлен стажировочный лист (п. 3.1, 3.2.3 акта), в нарушение Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 N 152, отсутствует учет движения путевых листов и их хранение,  отсутствует журнал регистрации путевых листов (п. 5.1 акта).

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 19.11.2008 г., приложенный к заявлению о привлечении индивидуального предпринимателя Соколова Валерия Николаевича к административной ответственности.

Частью 4 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечёт наложение административного штрафа на приравненных к должностным лицам физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Учитывая, что факт совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, указанного в отмеченном выше протоколе административного правонарушения подтверждается документами, имеющимися в материалах дела, в частности актом проверки от 19.11.2008 г., не оспаривается предпринимателем, что следует из данных им в протоколе объяснений, суд полагает, что требования заявителя о

привлечении индивидуального предпринимателя Соколова Валерия Николаевича к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ являются обоснованными.      

Исходя из изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя Соколова Валерия Николаевича (01.12.1960 г.р., уроженец п. Рыбное Краснозерского района Новосибирской области,  место жительства: 632902, Новосибирская область, р.п. Краснозерское, ул. Солнечная, 15, кв. 2, зарегистрирован Межрайонной ИМНС России № 6 по Новосибирской области 10.03.2004 за ОГРН 304546607000015) к административной ответственности, установленной ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 4 000 рублей.

Сумму административного штрафа следует перечислить по следующим реквизитам: ИНН 5404111700 / КПП 540401001

УФК по Новосибирской области (Сибирское УГАДН Федеральной службы по

надзору в сфере транспорта)

КБК 106 1 16 90 040 04 0000 140

ОКАТО 50401000000

Р/счет 40101810900000010001

БИК 045004001

ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области.

Резолютивная часть решения объявлена в заседании.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 206, ст. 259, 260, 275-277 АПК РФ.

Судья                                                                                                                О.М. Васютина