Решение по делу № 2а-960/2019 ~ М-1143/2019 от 04.12.2019

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2019-003147-19

Производство № 2а – 960 / 2019 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года      Город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

– председательствующего – судьи Черняева С.Н.,

– при секретаре судебного заседания Буга А.В.,

с участием:

– помощника Ржевского межрайонного прокурора Василевского А.В.,

– административного ответчика – осуждённого Петрова А.А., участие которого в судебном заседании обеспечено в режиме видео-конференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по административному исковому заявлению начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении осуждённого Петрова А. А.,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области (далее по тексту – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении осуждённого Петрова А. А..

Свои требования административный истец мотивировал тем, что 03 марта 2017 года Петров А.А. осуждён Шаховским районным судом Москов-ской области по пункту «в» части второй статьи 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 02 (два) года 06 (шесть) месяцев, в соответствии со статьёй 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком на 02 (два) года. Постановлением Шаховского районного суда Московской области от 09 августа 2017 года условное осуждение по приговору Шаховского районного су-да Московской области от 03 марта 2017 года Петрову А.А. отменено, и он был направлен в исправительную колонию строгого режима для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 02 (два) года 06 (шесть) месяцев. Отбытие срока наказания Петрову А.А. исчислено с 09 августа 2017 года. Осуждённый Петров А.А. подлежит освобождению из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области 08 февраля 2020 года. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области осуждённый Петров А.А. прибыл 19 августа 2017 года. В Центре трудовой адаптации осуждённых он трудоустроен на участке «ДОЦ» подсобным рабочим. К труду относится добросовестно, отка-зов от работы не имеет, указания и распоряжения администрации исправительного учреждения выполняет точно и своевременно. К работам без опла-ты труда относится добросовестно. За время отбывания срока наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает. За добросовестное отношение к труду и примерное повета имеет пять поощрений. Имеет среднее специальное образование, профессию «тракторист». Образо-вательный уровень считает для себя достаточным. Мероприятия воспита-тельного характера посещает регулярно, делает для себя должные выводы. В отряде поддерживает отношения с осуждёнными различной направленности, конфликтных ситуаций с другими осуждёнными не создаёт. Принимает учас-тие в жизни отряда и колонии. По характеру спокойный, уравновешенный, малообщительный. В общении с представителями администрации вежлив. Отношения с родственниками поддерживает путём переписки, телефонных переговоров. Отношениями дорожит. Исполнительного листа не имеет. Вину по приговору суда признал полностью.

Согласно выводу администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Твер-ской области, осуждённый Петров А.А. стремится встать на путь исправления, совершил преступление, находясь под административным надзором, установленным решением Свердловского районного суда города Костромы от 23 октября 2015 года.

Начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области просит установить или восстановить административный надзор по месту жительства или по месту фактического нахождения для регистрации в отношении осуж-дённого Петрова А.А., который по отбытию срока наказания намерен вые-хать по адресу: <адрес>, Ш. <адрес>, село Белая К., <адрес>, на срок погашения судимости – 3 года, с административными ограничениями в виде: 1) запрета пребывания в определённых местах; 2) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрета пребыва-ния вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток; 4) запрета выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пре-бывания для регистрации.

Административный истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рас-смотрения дела, своего представителя в суд не направил, прислав в суд заявление, которым просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии с частью четвёртой статьи 272 КАС РФ, неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений.

Административный ответчик – осуждённый Петров А.А., исковые тре-бования административного истца признал.

Проверив доводы административного истца, заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные исковые требования, проверив представленные суду материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального за-кона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части второй статьи 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 части первой статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части первой (пункт 3) и части второй статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с частью восьмой статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан из-ложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установ-ления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федераль-ным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части первой статьи 9 Закона об административном надзоре).

Положениями частей второй и второй? статьи 3 Закона об административном надзоре установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях второй и второй? статьи 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Петров А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом.

В судебном заседании установлено, что приговором Шаховского районного суда Московской области от 12 марта 2013 года Петров А.А. осуждён по части третьей статьи 30 УК РФ и пункту «а» части третьей статьи 158 УК РФ; по пункту «а» части третьей статьи 158 УК РФ, в соответствии с частью третьей статьи 69 УК РФ, к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 03 (три) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Свердловского районного суда города Костромы от 23 октября 2015 года Петрову А.А. был установлен административный надзор.

От наказания Петров А.А. освободился 11 марта 2016 года по отбытию срока наказания.

Приговором Шаховского районного суда Московской области от 03 марта 2017 года Петров А.А. осуждён по пункту «в» части второй статьи 158 УК РФ, в соответствии со статьёй 73 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 02 (два) года 06 (шесть) месяцев, условно, с испытательным сроком 02 (два) года. Постановлением Шаховского районного суда Московской области от 09 августа 2017 года условное осуждение по приговору Шаховского районного суда Московской области от 03 марта 2017 года Петрову А.А. отменено, и для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 02 (два) года 06 (шесть) месяцев он направлен в исправительную колонию строгого режима. Приговор вступил в законную силу 14 марта 2017 года.

От наказания по указанному приговору осуждённый Петров А.А. освобождается по отбытию срока наказания 08 февраля 2020 года.

Таким образом, умышленное преступление средней тяжести по приговору Шаховского районного суда Московской области от 03 марта 2017 года Петров А.А. совершил в период непогашенной судимости за совершение умышленных тяжких преступлений, находясь под административным надзором.

При указанных обстоятельствах, имеются предусмотренные пунктом 4 части второй статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ основания для установления осуждённому Петрову А.А. административного надзора.

    В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части первой (пункт 3) и части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательст-вом Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть первая статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

В соответствии со статьёй 15 УК РФ, преступление, предусмотренное частью второй статьи 158 УК РФ, относится к категории преступлений сред-ней тяжести.

    В соответствии с пунктом «в» части третьей статьи 86 УК РФ, суди-мость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.

    В соответствии с частью первой статьи 4 Федерального закона от 06 ап-реля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприя-тий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внут-ренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ).

В соответствии с частью второй статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ), установление судом административных ограничений в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

Из характеристики на осуждённого Петрова А.А., утверждённой начальником ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области 29 ноября 2019 года, и справок о взысканиях и поощрениях осуждённого следует, что в ФКУ ИК-7 Петров А.А. прибыл 19 августа 2017 года. В Центре трудовой адапта-ции осуждённых он трудоустроен на участке «ДОЦ» подсобным рабочим. К труду относится добросовестно, отказов от работы не имеет, указания и рас-поряжения администрации исправительного учреждения выполняет точно и своевременно. К работам без оплаты труда относится добросовестно. За время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает. За добросовестное отношение к труду и примерное поведение имеет 5 поощрений. Имеет среднее специальное образование и профессию «тракторист». Образовательный уровень считает для себя достаточным. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя должные выводы. В отряде поддерживает отношения с осуждён-ными различной направленности, конфликтных ситуаций с другими осуж-дёнными не создаёт. Принимает участие в жизни отряда и колонии. По ха-рактеру спокойный, уравновешенный, малообщительный. В общении с пред-ставителями администрации вежлив. Отношения с родственниками поддер-живает путём переписки, телефонных переговоров. Отношениями дорожит. Исполнительного листа не имеет. Вину по приговору суда признал полнос-тью. В целом, осуждённый Петров А.А. характеризуется с положительной стороны, как стремящийся встать на путь исправления.

    Разрешая вопрос об установлении административных ограничений в отношении осуждённого Петрова А.А., суд учитывает, что ранее он неоднократно судим, по последнему приговору отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести, которое он совершил при рецидиве преступлений, в период административного надзора; согласно заключению администрации исправительного учреждения, Петров А.А. стремится встать на путь исправления.

Учитывая характеристику на осуждённого по месту отбывания наказания, а также с учётом совершения им преступления средней тяжести, за которое он был осуждён к наказанию в виде лишения свободы, в период нахождения под административным надзором, суд считает необходимым установить осуждённому Петрову А.А. административный надзор на срок три года.

С учётом указанных обстоятельств дела и сведений о личности осуждённого Петрова А.А., который совершил преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым установить осуждённому административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов утра следующего дня, дополнив данное ограничение словами «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица»;

2) запрещения выезда за пределы территории Московской области, дополнив данное ограничение словами «без уведомления органа, осуществляю-щего административный надзор»;

3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, дополнив словом «пребывания»;

4) запрещения посещения мест торговли спиртными напитками в розлив.

    Указанные уточнения устанавливаемых административных ограничений позволят осуждённому Петрову А.А. реализовывать свои права на передвижение и обеспечат баланс публичного и частного интересов.

В соответствии с пунктом первым части третьей статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ), в отношении лица, указанного в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части третьей статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального за-кона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд не усматривает оснований для установления Петрову А.А. ад-министративного надзора только по конкретному адресу: «Московская об-ласть, Ш. <адрес>, село Белая К., <адрес>», поскольку осуждённый Петров А.А. имеет право на измене-ние в установленном порядке места жительства, пребывания или фактичес-кого нахождения в течение срока административного надзора. Достаточных оснований для установления административного надзора осуждённому Петрову А.А. только по конкретному адресу административным истцом суду не представлено.

Поэтому в этой части требование начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Установить административному ответчику – осуждённому Петрову А. А., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в селе Белая К. Ш. <адрес>, административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации на срок 03 (три) года.

Срок административного надзора Петрову А. А. исчислять со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации.

Установить осуждённому Петрову А. А. на период административного надзора административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, без уведом-ления органа, осуществляющего административный надзор;

3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

4) запрещения посещения мест торговли спиртными напитками в розлив.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований от-казать.

    Разъяснить осуждённому о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 3141 УК РФ, в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определённый администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по статье 19.24. КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Резолютивная часть решения оглашена 17 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2019 года.

Судья                          С.Н. Черняев