Решение по делу № 2-439/2016 от 16.05.2016

Дело №г. Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2016 года сел. Курах

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего федерального судьи Айбатова М.М.,

при секретаре Развановой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курахского района (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к Рамазанову ФИО9 о запрете эксплуатации автогазозаправочной станции по реализации горючих газов до получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курахского района РД в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Рамазанову ФИО10 о запрете эксплуатации автогазозаправочной станции по реализации горючих газов, расположенной по адресу сел. <адрес>, до получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта в установленном законом порядке.

Иск обосновал тем, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законода­тельства о промышленной безопасности и антитеррористической защищен­ности опасных производственных объектов установлено, что Рамазанов ФИО11 имеет взрывопожароопасный объект (автозаправочную станцию).

Согласно ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ основными принципами противодействия терроризму являются: приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997№-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего ли­цензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 2 Закона № 116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к данному Федеральному закону.

Приложением 1 к категории опасных производственных объектов от­несены объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества -жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Согласно пункту 1.2 Правил безопасности при эксплуатации автомо­бильных заправочных станций сжиженного газа, утвержденных Постановле­нием Госгортехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), автомобильные газозаправочные станции (АГЗС) относятся к опасным производственным объектам, и деятельность по их проектированию, строительству, расшире­нию, реконструкции, техническому перевооружению, консервации и ликви­дации, а также изготовлению, монтажу, наладке, обслуживанию и ремонту применяемых АГЗС технических устройств регулируется Федеральным за­коном «О промышленной безопасности опасных производственных объек­тов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ и Общими правилами промышленной безопас­ности для организаций, осуществляющих деятельность в области промыш­ленной безопасности, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №-А, зарегистрированными Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, рег. №.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил эксплуатация автомобильных га­зозаправочных станций (АГЗС) осуществляется организациями, имеющими обученный и аттестованный в установленном порядке персонал, необходи­мую материально-техническую базу, а также лицензию Ростехнадзора Рос­сии на эксплуатацию взрывоопасного объекта.

Согласно подпункту 12 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов подлежит лицензирова­нию.

С учетом чего, АГЗС в сел. <адрес> яв­ляется взрывопожароопасным производственным объектом, следовательно, деятельность по его эксплуатации подлежит лицензированию.

Однако, как установлено в ходе проверки, данный объект Рамазановым ФИО12 эксплуатируется незаконно, то есть без лицензии. Факт осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) подтверждается сообщением временного и.о. заместителя руководителя Кав­казского управления Ростехнадзора Ларина ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ за №-в/6/6.4., из которого усматривается, что Рамазанов ФИО13. лицензию на эксплуа­тацию взрывопожароопасных производственных объектов не получал.

В силу ч.ч. 1 и 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Феде­рации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предпри­ятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая про- должает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать от­ветчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответ­ствующую деятельность.

В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окру­жающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и куль­туры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятель­ности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Неисполнение Рамазановым ФИО15. требований закона ставит под угрозу авторитет государства, как гаранта законности и взятых на себя обязательств и дискредитирует государственную власть Российской Федерации, у третьих лиц возможно возникновение мнения о неспособности государства обеспе­чить на своей территории исполнение законов.

В судебном заседании прокурор Курахского района Лагметова ФИО16. поддержала иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Рамазанов ФИО17. требования прокурора Курахского района признал полностью. В связи с признанием требований, просит иск прокурора удовлетворить.

Суд, выслушав доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, считает, что исковое заявление прокурора <адрес> РД подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление многочисленно, эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, поскольку эксплуатация АГЗС Рамазановым ФИО18 без лицензии па эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта может угрожать жизни и здоровью неопределенного круга лип, круг которых невозможно определить.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов гражданских прав является пресечение действий (бездействий) нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Суд принимает признание иска ответчиком Рамазановым ФИО19 поскольку считает, что оно не противоречит закону, правам и интересам других лиц.

Кроме того, согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Курахского района удовлетворить.

Запретить Рамазанову ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> эксплуатацию автогазозаправочной станции, расположенной по адресу: сел. <адрес> Республики Дагестан, до полу­чения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта в установ­ленном законом порядке.

Резолютивная часть решения суда объявлена 26.04.2016 года, мотивированное решение составлено 27.04.2016 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Судья: М.М.Айбатов