Решение по делу № 2-189/2015 от 04.02.2015

Дело № 2-189/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2015 года г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Шмаковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Никулиной Т.А.,

с участием прокурора Зуевского района Кировской области Белопольской Т.С.,

представителей ответчиков – главы администрации Сунского сельского поселения Зуевского района Кировской области Кутергиной Е.Г.,

главы администрации Семушинского сельского поселения Зуевского района Кировской области Пахтусовой Е.В.,

главы администрации Октябрьского сельского поселения Зуевского района Кировской области Хлыбовой Т.С.,

главы администрации Сезеневского сельского поселения Зуевского района Кировской области Корпащиковой Н.О.,

главы администрации Чепецкого сельского поселения Зуевского района Кировской области Катаева В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зуевского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сунского сельского поселения Зуевского района Кировской области, администрации Семушинского сельского поселения Зуевского района Кировской области, администрации Октябрьского сельского поселения Зуевского района Кировской области, администрации Сезеневского сельского поселения Зуевского района Кировской области, администрации Чепецкого сельского поселения Зуевского района Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения градостроительного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зуевского района обратился в суд с исками в интересах неопределенного круга лиц к администрациям Сунского сельского поселения Зуевского района Кировской области, администрации Семушинского сельского поселения Зуевского района Кировской области, администрации Октябрьского сельского поселения Зуевского района Кировской области, администрации Сезеневского сельского поселения Зуевского района Кировской области, администрации Чепецкого сельского поселения Зуевского района Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения градостроительного законодательства.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства в части исполнения администрациями Сунского сельского поселения, Семушинского сельского поселения, Октябрьского сельского поселения, Сезеневского сельского поселения, Чепецкого сельского поселения обязанности по утверждению местных нормативов градостроительного проектирования, в ходе которой установлено следующее. В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения отнесено утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 131-ФЗ от 05.05.2014 г. в Градостроительный кодекс РФ введена глава 3.1, частью 1 статьи 29.4 которой установлено, что местные нормативы градостроительного проектирования и внесенные изменения в местные нормативы градостроительного проектирования утверждаются представительным органом местного самоуправления. Частью 1 статьи 3 этого же Закона установлено, что нормативы градостроительного проектирования, подготовленные в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), подлежат утверждению в срок до 1 января 2015 года. Утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона нормативы градостроительного проектирования подлежат приведению в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в срок до 1 января 2015 года. В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений. Пунктами 6, 7 статьи 29.4 ГрК РФ установлено, что проект местных нормативов градостроительного проектирования подлежит размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при наличии официального сайта муниципального образования) и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за два месяца до их утверждения. Утвержденные местные нормативы градостроительного проектирования подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения указанных нормативов. В соответствии с ч. 2 ст. 17.1 Закона Кировской области от 28.09.2006 № 44-30 «О регулировании градостроительной деятельности в Кировской области» в целях обеспечения систематизации нормативов градостроительного проектирования главы муниципальных образований представляют в уполномоченный орган в документальном и электронном виде муниципальные правовые акты об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования, о внесении изменений в них в течение 30 дней со дня принятия соответствующих муниципальных правовых актов. Уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции является Департамент строительства и архитектуры Кировской области, который, согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства Кировской области от 15.10.2014 г. № 5/48 осуществляет формирование и ведение региональной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Кировской области, систематизацию сведений и банка данных по градостроительной деятельности. В нарушение изложенных требований администрациями Сунского, Семушинского, Октябрьского, Сезеневского, Чепецкого сельских поселений местные нормативы градостроительного проектирования в срок до 01.01.2015 не разработаны, проект в сети «Интернет» не опубликован, в федеральной государственной информационной системе территориального планирования не размещен, в уполномоченный орган в каком - либо виде не представлен. Отсутствие местных нормативов градостроительного проектирования нарушает право граждан на обеспечение благоприятных условий среды жизнедеятельности населения путем введения требований к организации территории и расчетных градостроительных показателей.

Просил обязать администрацию Сунского сельского поселения, администрацию Семушинского сельского поселения, администрацию Октябрьского сельского поселения, администрацию Сезеневского сельского поселения, администрацию Чепецкого сельского поселения устранить нарушения градостроительного законодательства путем разработки проекта местных нормативов градостроительного проектирования; опубликования проекта на сайте муниципального образования; размещения утвержденных местных нормативов градостроительного проектирования в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в установленный законом срок; направления их в Департамент строительства и архитектуры Кировской области.

Определением суда иски прокурора соединены в одно производство, о чем судом вынесено определение.

В судебном заседании прокурор Белопольская Т.С. на иске настаивала, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердила. Не возражала против предоставления ответчикам срока до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения заявленного требования.

Представители ответчиков - главы администраций Сунского сельского поселения Кутергина Е.Г., Семушинского сельского поселения Пахтусова Е.В., Октябрьского сельского поселения Хлыбова Т.С., Сезеневского сельского поселения Колпащикова Н.О., Чепецкого сельского поселения Катаев В.Г., в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, о чем представили суду письменное заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) судом разъяснены, представителям ответчиков понятны.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу пункта 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Проверив действительность и добровольность волеизъявления законных представителей ответчиков по признанию иска, учитывая, что признание иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону, суд принимает признание иска ответчиком. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные частью 3 статьи 173 ГПК РФ, представителю ответчика известны.

При указанных обстоятельствах иск прокурора Зуевского района Кировской области подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в связи с чем суд считает целесообразным предоставить ответчикам срок для исполнения обязанности по устранению нарушений градостроительного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.39,173, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Зуевского района Кировской области удовлетворить.

Обязать администрацию Сунского сельского поселения, администрацию Семушинского сельского поселения, администрацию Октябрьского сельского поселения, администрацию Сезеневского сельского поселения, администрацию Чепецкого сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения градостроительного законодательства, а именно: разработать проект местных нормативов градостроительного проектирования; опубликовать проект на сайте муниципального образования; разместить утвержденные местные нормативы градостроительного проектирования в федеральной государственной информационной системе территориального планирования; направить проект в Департамент строительства и архитектуры Кировской области.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд.

Судья Н.В.Шмакова