Решение по делу № 2-922/2015 от 24.06.2015

Дело № 2-922/2015 27 июля 2015 года

Р Е Ш Е H И Е

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Латфуллин И.Г.,

пpи секpетаpе Ярополовой Е.А.,

pассмотpев в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по иску Колпакова А. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о включении периода в трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии,

установил:

Колпаков А.А. обратился с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе Архангельской области (далее - Пенсионный фонда) о включении периода работы с * мая 1987 года по * марта 1991 года в должности мастера в трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что он обратился в Пенсионный фонд за назначение трудовой пенсии по старости. Пенсионный фонд решением от *мая 2015 года №* в назначении таковой пенсии отказал, при этом мотивировал отказ тем, что спорный период работы не засчитан в специальный стаж, так как не подтвержден факт выполнения фактической работы мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений и других объектов. Считает данное решение не обоснованным. Специальный стаж работы согласно решению пенсионного фонда составляет *лет * месяцев * дней календарно. С учетом льготного исчисления стажа до 01.01.2002 года в местности приравненной к районам Крайнего севера стаж на соответствующих видах работ составляет * лет *месяцев *дней. Правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется «мастер строительных и монтажных работ». Согласно запаси №8 в трудовой книжке он был принят на работу мастером в Вельский строительный участок Вельской ПМК треста «Архлесстрой». Пенсионный фонд подтверждает, что Вельская ПМК треста «Архлесстрой» организация строительная. Его работы в указанный период является работой, соответствующей должности «мастер строительно-монтажных работ», предусмотренной Списком и дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец Колпаков А.А. поддержал исковые требования в полном объеме и по тем же основаниям.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе Костылев И.Н.исковые требования не признал, указав, что истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с. п.п.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. С учетом льготного исчисления стажа до 01 января 2002 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера стаж на соответствующих видах работ составляет 11 лет 10 месяцев 27 дней. Правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется «мастер строительных и монтажных работ», в том случае, если наименование должности идет «мастер», то необходимо подтвердить факт выполнения фактически работы мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений и других объектов. Засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с * мая 1987 года по * марта 1991 года в должности мастера не представляется возможным, так как не подтвержден факт выполнения фактической работы мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений и других объектов. По ранее действовавшему законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (1956 г.) пользовались мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений. Если мастер работал до 01 января 1992 года, то этот период может быть засчитан в специальный стаж в соответствии с ранее действовавшим законодательством, но при подтверждении занятости на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет * лет * месяц * дней. В связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, так как необходимо 12 лет 6 месяцев, а выработано * лет * месяцев * дней отсутствуют основания для назначения досрочной страховой пенсии.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Законом № 173-ФЗ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии на момент рассмотрения спора установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховой пенсии», вступившего в законную силу с 01 января 2015 года (далее - Законом).

Согласно ч. 3 ст. 36 Закона со дня вступления его в силу Закон № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Законом в части, не противоречащей настоящему Закону.

Часть 4 ст. 36 Закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона №400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам.

В соответствии с пп..2 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (п.2 ст.33 Закона №400-ФЗ).

Приказом Минтруда РФ от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Настоявший перечень определяет документы, необходимые для установления страховой пенсии.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 закона).

Истец Колпаков А.А. обратился с заявление в Пенсионный фонд о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Пенсионный фонд решением от * мая 2015 года №* в назначении трудовой пенсии истцу отказал. Отказ мотивирован тем, что период работы с * мая 1987 года по * марта 1991 года не может быть засчитан в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в должности мастера, так как не подтвержден факт выполнения фактической работы мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений и других объектов. При этом истцу засчитан в специальный стаж работы * лет * мес. * дней календарно. С учетом льготного исчисления стажа до * января 2002 года в местности приравненной к районам Крайнего Севера стаж на соответствующих видах работ составляет * лет * месяцев * дней.

В специальный стаж истца не был включен период работы в должности мастера в Вельском строительном участке Вельской ПМК треста «Архлесстрой» с * мая 1987 года по * марта 1991 года.

Ответчиком не оспаривается, что Вельская ПМК треста «Архлесстрой» является строительной организацией.

Согласно статье 96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период деятельности заявителя в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ №400 применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года.

В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на льготное назначение пенсии обладают мастера (десятники) и прорабы. Указанное Постановление Совмина СССР действовало до 01 января 1992 года.

Согласно позиции 22900006-23419 раздела XXXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют руководители и специалисты – мастера строительных и монтажных работ.

Как указано в пункте 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5, а также в пункте 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 - право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года (с последующими изменениями), основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. И только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца имеется запись №*, согласно которой он был принят * на Вельский строительный участок Вельской ПМК треста «Архлесстрой» с * 1987 г.

Из выписки из приказа №* от *.1987 г. Колпаков А.А. принят на работу в Вельскую ПМК треста «Архлесстрой» с * 1987 года *строительным, по направлению Ухтинского лесотехнического техникума.

Вельская ПМК треста «Архлесстрой» переименована в ОАО «Вельсклесстрой» * июня 1992 года на основании постановления «Вельского района» №* от * июня 1992 года.

Из архивной справки №* от 30 июня 2015 года следует, что в документах по личному составу, находящихся в Вельском муниципальном архиве, фонда «Вельская передвижная механизированная колонна треста Архлесстрой» Вельского района Архангельской области «приказы по личному составу», «лицевые счета по заработной плате работников» за период работы с 1987 по 1991 годы значится следующее:

-приказом по Вельской передвижной механизированной колонне треста «Архлесстрой» г.Вельск №* от 25 мая 1987 года Колпаков А.А. принят на работу в Вельский МСО с * 1987 года * после окончания Ухтинского лесотехнического техникума, с окладом согласно штатному расписанию * руб. в месяц.

-1987 год. Должность мастер.

-1988 год. Должность мастер.

-Приказом по Вельской передвижной механизированной колонне треста «Архлесстрой» г. Вельск №* от * июля 1988 года Колпакову А.А., мастеру Вельского МСО, предоставлено * дня отгулов на 28 и 29 июня за работу в выходные дни на объекте дома КМТС;

-1989 год. Должность мастер;

-Приказом по Вельской передвижной механизированной колонне треста «Архлесстрой» г.Вельск №* от * 1989 года Колпакову А.А., * Вельского МСО, за исполнение обязанностей прораба Попова А.З., находящегося в служебной командировке на Кодинском СУ, с *1989 по *.1989 года и за период ежегодного отпуска с 06.09.1989 по 06.10.1989 года произведена выплата разницы в окладах;

-Приказом по Вельской передвижной механизированной колонне треста «Архлесстрой» г.Вельск №* от * 1990 года Колпакову А.А. за исполнение обязанностей прораба Вельского МСО на период отпуска Попова А.З. произведена выплата разницы в окладах;

-Приказом по Вельской передвижной механизированной колонне треста «Архлесстрой» г. Вельск №* от * 1990 года Колпаков А.А., * Вельского МСО, командирован на Кодинский СУ с *.1990 по *.1990 года на 31 день для исполнения обязанности прораба с оплатой согласно штатному расписанию * руб. в месяц;

-1991 год. Должность мастер.

-Приказом по Вельской передвижной механизированной колонне треста «Архлесстрой» г.Вельск №* от * 1991 года Колпаков А.А., * Вельского МСО, с 12.03.1991 года переведен * Вельского МСО с оплатой согласно штатному расписанию * руб. в месяц.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Для включения периодов работы в стаж с особыми условиями труда в соответствии со Списком № 2 1956 года истцу необходимо предоставить доказательства работы в качестве мастера или прораба, при этом организация должна производить работы, связанные с новым строительством зданий, сооружений.

Приказом Вельской ПМК треста «Архлесстрой» №* от * 1988 года назначены ответственные за проведение строительно-монтажных работ и соблюдение техники безопасности на строительстве объекта: 12 –ти квартирного жилого дома строящегося по адресу: Архангельская область, г. * ул. *, д.*: прораб Крестьянинов В.В. и мастер Колпаков А.А. Однако на данном приказе отсутствует печать.

Факт производство работы истца мастером строительных и монтажных работ и выполнение Вельской ПМК треста «Архлесстрой» строительно-монтажных работ, кроме вышеуказанного приказа, подтвержден бывшими работниками данного предприятия Орловой Е.Ф. и Колпаковой Л.И.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что период работы истца в должности мастера с * мая 1987 года по * марта 1991 года подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

На основании ст. 30, 33 ФЗ «О страховых пенсиях» спорные периоды при включении в стаж работ с особыми условии труда подлежат учету в льготном полуторном исчислении.

При включении в специальный стаж спорных периодов в льготном полуторном исчислении с * мая 1987 года по * марта 1991 года с учетом ранее установленного стажа в размере *лет * месяцев * дней специальный стаж истца составит более 15 лет.

Истец просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на эту пенсию, т.е. с * 2015 года.

Частью 1ст. 22Закона предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, истец обратилась к ответчику за назначением пенсии 7 мая 2015 года, со всеми необходимыми документами. На момент обращения истца в Пенсионный фонд, его льготный стажсоставлял более 12 лет 6 месяцев (с учетом включенных судом в стаж спорных периодов, и что являлось достаточным для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, а потому ответчик неправомерно отказал ему в установлении пенсии досрочно.

В соответствии со статьями 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Колпакова А. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии удовлетворить.

Включить в стаж работы Колпакова А.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с * 1987 года по 10 марта 1991 года в должности * в Вельском строительном участке Вельской ПМК треста «Архлесстрой».

Признать за Колпаковым А. А., * года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области обязанность назначить Колпакову А. А.досрочную страховую пенсию по старости с * 2015 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в пользу Колпакова А. А. в счет возврата государственной пошлины *рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельском областном суде, путем подачи апелляционной жалобы, через Вельский районный суд.

Председательствующий И.Г.Латфуллин