Решение по делу № 33-3037/2015 от 15.06.2015

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

33-3037/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 21 июля 2015 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего     Баркаловой Т.И.,

судей                 Маслова А.К., Богданова А.П.

при секретаре             Разночинцевой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилова Е.Л. к УМВД России по Белгородской области о признании неправомерным отказа в восстановлении в списке очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения

по апелляционной жалобе Данилова Е.Л.

на решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 20 апреля 2015 г.

Заслушав доклад судьи Маслова А.К., объяснения Данилова Е.Л., его представителя Зорина А.А. (доверенность в деле), поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя УМВД России по Белгородской области - Коневой Е.В. (доверенность в деле), объяснения Даниловой Т.Л., судебная коллегия

установила:

Данилов Е.Л. проходил службу в органах внутренних дел с 09 сентября 2011 г.. Стаж службы по состоянию на 12 ноября 2013 г. составил <данные изъяты> в календарном исчислении.

11 февраля 2014    г. Даниловым Е.Л. подано заявление о принятие его составом семьи два человека на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением комиссии УМВД России по Белгородской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам от 30 апреля 2014 г., утвержденным распоряжением от 12 мая 2014 г. № <данные изъяты>, Данилов Е.Л. с составом семьи два человека принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Приказом работодателя от 18 июня 2014 г. контракт с Даниловым Е.Л. расторгнут. Он уволен со службы в органах внутренних дел по п. 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (<данные изъяты> - на основании <данные изъяты>).

Решением комиссии УМВД России по Белгородской области от 29 августа 2014 г., утвержденным распоряжением от 11 сентября 2014 г. № <данные изъяты>, Данилов Е.Л. снят с учета очередников на основании пп. «д» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации - в связи с увольнением сотрудника со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии).

01 декабря 2014 г. Данилову E.Л. установлена <данные изъяты> группа инвалидности сроком на <данные изъяты> и назначена пенсия по инвалидности по линии МВД России.

Решением комиссии УМВД России по Белгородской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам от 17 февраля 2015 г. Данилову E.Л. отказано в восстановлении в списке очередников.

Дело инициировано иском Данилова E.Л., обратившегося с требованиями о признании незаконным решения комиссии от 29 августа 2014 г., распоряжения УМВД России по Белгородской области от 11 сентября 2014 г. № <данные изъяты>, решения комиссии от 17 февраля 2015 г., признании за ним права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в рамках реализации Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», возложении на УМВД России по Белгородской области обязанности восстановить в списках очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента постановки на учет, ссылаясь на получение им пенсии по инвалидности.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Данилов Е.Л. просит отменить решение, как постановленное с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223.

В силу ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве лиц, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Как следует из материалов дела, истец уволен из органов внутренних дел по состоянию здоровья, но без права на получение пенсии по каким-либо основаниям.

Право на получение пенсии возникло у него после получения инвалидности 01 декабря 2014 г., с этого же времени ему назначена пенсия по линии МВД.

Поскольку на момент заседания Комиссии 29 августа 2014 г. Данилов E.Л. являлся уволенным со службы без права получения пенсии, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания незаконными как решения комиссии от 29 августа 2014 г., так и распоряжения, утвердившего это решение.

В связи с обоснованным отказом в удовлетворении вышеуказанных требований у суда отсутствовали и основания для признания незаконным решения комиссии от 17 февраля 2015 г.

Вопреки доводам жалобы, положения ст. 5 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к спорным правоотношениям не применяются, так как истец не обращался в УМВД России по Белгородской области с заявлением о предоставлении жилого помещения в собственность.

Доводы апелляционной жалобы о времени наступления инвалидности в период военной службы до увольнения (исходя из указания причины инвалидности в справке МСЭ № <данные изъяты> от 03 декабря 2014 г.), по мнению судебной коллегии, противоречат положениям Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии:

а) за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

б) по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно ст. 6 Закона лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсии по инвалидности этим лицам назначаются независимо от продолжительности службы.

Как установлено судом апелляционной инстанции, в суде Данилов Е.Л. на виновные бездействия УМВД России по Белгородской области, выразившиеся в несвоевременном установлении инвалидности и назначении пенсии по инвалидности, не ссылался как на основание своих исковых требований. В связи с чем в порядке апелляционного обжалования указанные доводы не могут быть приняты во внимание.

Иные доводы жалобы обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, не опровергают, а потому не могут повлечь отмену принятого решения.

Судебная коллегия признает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 20 апреля 2015 г. по делу по иску Данилова Е.Л. к УМВД России по Белгородской области о признании неправомерным отказа в восстановлении в списке очередников на

получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи