Решение по делу № 12-158/2015 от 26.11.2015

Дело №12-158/2015

РЕШЕНИЕ

03 декабря 2015 года с.Визинга

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Бондаренко Н.В.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Черных И.Г.,

должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, инспектора ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Сысольский» Н.,

открыто рассмотрев жалобу Черных И.Г. на постановление от 17 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Сысольский» Н. от 17 ноября 2015 года Черных И.Г. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным должностным лицом процессуальным решением, Черных И.Г. обжаловала его в Сысольский районный суд Республики Коми.

Из содержания жалобы Черных И.Г. установлено, что заявитель не согласна с вынесенным в отношении нее постановлением, просит его отменить, поскольку подъехала к школе искусств, в зоне действия знака 3.2 «Движение запрещено», так как ее дочь посещает данную школу, что, по мнению заявителя, равносильно тому, что она там работает, тогда как, действие данного знака не распространяется на транспортные средства, которые обслуживают граждан, работающих в зоне действия знака.

При рассмотрении дела Черных И.Г. доводы поданной жалобы на постановление по делу об административном правонарушении поддержала по указанным в ней основаниям. Объяснила, что 17 ноября 2015 года в вечернее время, управляя автомобилем <данные изъяты> подъехала к школе искусств, по адресу: <адрес>, где обучается ее дочь <данные изъяты>. Находясь по указанному адресу, была привлечена инспектором ГИБДД Н. к административной ответственности за въезд на территорию действия дорожного знака 3.2 «Движение запрещено». В отношении нее был составлен протокол и вынесено постановление по делу об административном правонарушении, поскольку она была не согласна с фактом привлечения ее к административной ответственности, отказалась расписываться в данных документах, их копии были выданы. Считает, что может привезти свою дочь в находящуюся в зоне действия данного знака школу, поскольку имеются исключения, и действие данного знака не распространяется на работающих и проживающих на данной территории. Назначенное наказание считает строгим, поскольку к административной ответственности не привлекалась, можно было ограничиться предупреждением.

Должностное лицо инспектор ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Сысольский» Н. при рассмотрении жалобы показала, что с 09.00 до 21.00 часа 17 ноября 2015 года находилась на службе в составе автоэкипажа с инспектором ГИБДД МО МВД РФ «Сысольский» С. Около 17.00 часов несли службу на центральной площади <адрес>, в зоне действия дорожного знака 3.2 «Движение запрещено». В указанное время, к школе искусств, <адрес>, расположенной около центральной площади в зоне действия дорожного знака 3.2, подъехала автомашина <данные изъяты>, под управлением водителя Черных И.Г. По данному факту нарушения Правил дорожного движения, в отношении указанного водителя были составлен протокол и вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, поскольку Черных И.Г. была не согласна с фактом привлечения ее к административной ответственности, говорила, что привозит обучающуюся в школе дочь. Подписываться в процессуальных документах Черных И.Г. отказалась, копии документов ей были вручены. Фактически место совершения административного правонарушения – <адрес>. При назначении Черных И.Г. административного наказания в виде штрафа она, Н., учитывала характер правонарушения, поведение лица, привлекаемого к административной ответственности, и отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Изучив доводы жалобы, заслушав участвующих при рассмотрении жалобы лиц, проверив материалы дела, просмотрев предоставленную видеозапись, исследовав иные доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании п.п.1, 4 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования данного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (ст.31 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В силу п.1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.2 «Движение запрещено» запрещает движение всех транспортных средств.

Действие указанного дорожного знака не распространяется на транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, имеющие на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, и транспортные средства, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне, а также обслуживают граждан или принадлежат гражданам, проживающим или работающим в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п.1.6 ПДД РФ).

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.2-7 данной статьи, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании ч.ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно материалам дела, 17 ноября 2015 года в 16 часов 45 минут по адресу: <адрес>, водитель Черных И.Г., управляя транспортным средством <данные изъяты>, в нарушение п.1.3 ПДД РФ, не выполнила требование дорожного знака 3.2 «Движение запрещено».

Фактические обстоятельства дела и виновность водителя транспортного средства Черных И.Г. в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных и исследованных доказательств, которые получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются допустимыми и достоверными, не содержат противоречий и объективно отражают обстоятельства административного правонарушения: протоколом об административном правонарушении <адрес> от (дата), который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен, в соответствии с ч.1 ст.28.3 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом инспектором ГИБДД МО МВД РФ «Сысольский», в установленные ч.1 ст.28.5 КоАП РФ, сроки - немедленно после выявления совершения административного правонарушения; объяснениями Черных И.Г., не отрицавшей факт управления транспортным средством в зоне действия дорожного знака «Движение запрещено»; показаниями должностного лица инспектора ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Сысольский» Н. при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, согласно которым, водитель Черных И.Г., управляя транспортным средством <данные изъяты>, подъехала к школе искусств, расположенной около центральной площади <адрес>, в зоне действия дорожного знака 3.2 «Движение запрещено».

Показания указанного сотрудника полиции логичны, последовательны, согласуются с другими доказательствами по делу, не содержат противоречий и объективно отражают обстоятельства административного правонарушения. Оснований сомневаться в показаниях опрошенного должностного лица, предупрежденного об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ, не имеется. Выполнение сотрудником полиции своих служебных обязанностей само по себе не является основанием полагать, что он заинтересован в исходе дела. Причин для оговора Черных И.Г. указанным сотрудником полиции, его заинтересованности в незаконном привлечении ее к административной ответственности, не установлено.

Таким образом, действия Черных И.Г. в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.12.16 КоАП РФ.

В ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении Черных И.Г. должностным лицом, сотрудником полиции, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения – несоблюдение требований запрещающего дорожного знака; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность – водитель транспортного средства Черных И.Г.; виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах, утверждения Черных И.Г. о том, что она, управляя автомобилем в зоне действия запрещающего дорожного знака, обслуживала свою дочь, обучающуюся, то есть работающую в школе искусств, являются несостоятельными, расцениваются судьей как способ реализации права заявителя на защиту, поскольку рассматриваемая ситуация не подпадает под предусмотренные Правилами дорожного движения РФ вышеуказанные случаи, когда дорожный знак 3.2 «Движение запрещено» не действует, так как заявитель в зоне действия дорожного

знака не проживает, и ее дочь в зоне действия дорожного знака обучается, а не работает, поскольку, в силу норм трудового законодательства РФ, в трудовых отношениях не состоит.

Постановление о привлечении Черных И.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, вынесено, в силу п.6 ч.2 ст.23.3 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом - сотрудником государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющим специальное звание, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, в пределах его компетенции, отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, административное наказание Черных И.Г. назначено в соответствии с положениями ст.ст.3.1, 4.1, 3.5 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.12.16 КоАП РФ. Доводы должностного лица об отсутствии оснований для назначения Черных И.Г. административного наказания в виде предупреждения являются мотивированными, обоснованными и убедительными. Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного Черных И.Г. правонарушения и направлено на предупреждение совершения ею новых правонарушений, воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению Правил дорожного движения.

Остальные доводы Черных И.Г. существенного значения не имеют.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении в отношении Черных И.Г. не допущено. Вынесенное по делу постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения, предусмотренных п.п.2-5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, не усматривается. В связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы Черных И.Г., не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Сысольский» Н. от 17 ноября 2015 года о привлечении Черных И.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Черных И.Г. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми или непосредственно в вышестоящий суд.

Судья Н.В.Бондаренко