Решение по делу № 2-1864/2015 ~ М-815/2015 от 20.03.2015

Дело № 2-1864/2015
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2015 г. <адрес>.

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи - Хожаиновой О.В.,

при секретаре: - ФИО7

с участием представителя истца: - ФИО5

представителя ответчика: - ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, третьи лица ФИО3, ФИО4, о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:
ФИО1. обратилась в суд с иском к ФИО2, третьи лица ФИО3, ФИО4, о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 27,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Требования обоснованы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. В квартире проживает одна. Своё право на бесплатную приватизацию ранее не использовала. На сегодняшний день изъявила приватизировать квартиру, в которой проживает, однако реализовать своё право не может в силу не зависящих от неё причин из-за бездействия ответчика, что стало основанием для обращения с иском в суд.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, в судебном заседании основания, изложенные в исковом заявлении поддержала, и просила исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив, что прав истца не нарушали. Решение о приватизации принимается собственником имущества, приватизация возможна лишь для людей     при условии заключенного договора социального найма. Право истца на приватизацию никто не оспаривал.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. От представителя ФИО3 поступило заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой <данные изъяты> (л.д.6), постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33) и от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют данные о зарегистрированном праве собственности на указанную квартиру.

По сведениям ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-56) №ф, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.72) также не имеется сведений о собственнике квартиры. Первоначально право собственности в целом на дом было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за Феодосийским городским Советом народных депутатов на основании решения Феодосийского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно архивной выписке из Решения исполкома <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.№ «О предоставлении квартир», п.21 было решено, учитывая сложное материально-бытовое положение, длительный срок проживания в самоуправно занятых квартирах, невозможность выселения без предоставления другого жилого помещения, признана, в порядке исключения, нанимателем однокомнатной неблагоустроенной <адрес> по ул.
Энгельса, 30, жилой площадью 12,4 кв.м., рабочую дорресторана гр. ФИО1 с семьёй из 4 человек, в том числе 3 детей, выведя указанную квартиру из числа служебных <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ).

По данным лицевого счета № по квартире в <адрес>, указанная квартира не приватизирована, в квартире проживает и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является нанимателем квартиры.    

Статья 1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» даёт понятие приватизации жилых помещений, которой является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из смысла статей 1, 2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

По материалам дела установлено, что ФИО1 обращалась к ответчику по вопросу приватизации квартиры по адресу: <адрес> (л.д.23).

Согласно ответу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22) рассмотреть обращение по существу возможно будет после принятия правовых актов, регламентирующих порядок осуществления бесплатной приватизации жилых помещений из муниципального жилищного фонда на уровне субъекта, а также делегирования полномочий соответствующему структурному подразделению <данные изъяты>.

Представитель истицы по данному вопросу также обращался в <данные изъяты> (л.д.24-25).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Часть 3 статьи 218 ГК РФ предусматривает, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определённо свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечёт прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Предусмотренное Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

В соответствии со ст.8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Из судебной практики и правовой позиции, признанной правильной в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за 2 квартал 2005 г., утвержденном постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Отсутствие зарегистрированного права муниципального образования на жилое помещение, правовых актов, регламентирующих порядок осуществления бесплатной приватизации жилых помещений из муниципального жилищного фонда на уровне субъекта, а также делегированных полномочий соответствующему структурному подразделению ФИО2, также не может служить основанием к отказу в защите прав граждан, правомерно занимающих жилое помещение, на приобретение права собственности в порядке приватизации.

С учётом того, что ФИО1., имея право на бесплатную приватизацию жилья, не может реализовать своё право по независящим от неё причинам, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, поскольку право истца нарушено и подлежит судебной защите, в связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению.

При удовлетворении исковых требований суд принимает во внимание Решение 11 сессии 1 созыва Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах правопреемства», а также Устав Муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, регулирующий полномочия органов местного самоуправления городского округа Феодосия по решению вопросов местного значения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ФИО2, третьи лица ФИО3, ФИО4, о признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на квартиру, общей площадью 27,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья: /подпись/ О.В.Хожаинова.

Копия верна: Судья:

Секретарь: