Решение от 28.08.2015 по делу № 2-1767/2015 от 25.08.2015

Дело № 2-1767/15

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М     Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Изобильный                                                                       28 августа 2015 года

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой И.А.,

при секретаре судебного заседания Бобрышовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Дудченко И.И. об обжаловании действий администрации поселка <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

в суд обратился Дудченко И.И. с заявлением, в котором просит признать отказ администрации поселка <адрес> о заключении договора купли-продажи земельного участка под строительство гараж № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать администрацию поселка <адрес> заключить с ним договор купли-продажи земельного участка под гаражом, расположенные по адресу: <адрес>, район «<адрес>», гараж № № площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №

В судебном заседании Дудченко И.И. заявленные требования поддержал и суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ с согласия администрации <адрес> между ним и ФИО2 был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды. Данный договор был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации. В результате данного договора ему был предоставлен в аренду под строительство гаража земельный участок из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, район «<адрес>», гараж № с кадастровым номером:№. В ДД.ММ.ГГГГ году на данном земельном участке он собственными силами и за счет собственных средств построил гараж. В ДД.ММ.ГГГГ году он зарегистрировал право собственности на гараж в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в администрацию <адрес> о заключении договора купли-продажи земельного участка, расположенного под гаражом, по адресу: <адрес>, район «<адрес>», гараж № № Однако ему было отказано, в связи с тем, что не установлена новая цена продажи на земельные участки, находящиеся в собственности субъекта РФ. Просил суд удовлетворить заявление.

Представитель органа местного самоуправления, чье бездействие обжалуется администрации поселка <адрес> - ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных Дудченко И.И. требований, пояснила, что цена продажи земельного участка в отношении земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены объекты недвижимости устанавливается органом государственной власти субъекта РФ, в соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 39,4 Земельного кодекса РФ.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (п. 1).

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с согласия администрации <адрес> между Дудченко И.И. и ФИО2 был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году на данном земельном участке Дудченко И.И. построил гараж, право собственности, на который был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Дудченко И.И. является собственником объекта недвижимости - гаража, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, район «<адрес>», гараж № №

По указанному адресу согласно кадастровой выписке расположен земельный участок с кадастровым номером № №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальное гаражное строительство. Граница в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Права на данный земельный участок не зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГ Дудченко И.И. было подано заявление в администрацию <адрес> о заключении договора купли-продажи земельного участка, расположенного под гаражом, однако ему было отказано на том основании, что цена продажи земельного участка органом государственной власти субъекта РФ не установлена.

Исходя из последних изменений Земельного кодекса РФ, вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ, из которых статьи 28 - 34 признаны утратившими силу, дополнено главой V.1 положения ст. 39.1 которой предусматривают основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Ранее порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, был урегулирован ст. 34 ЗК РФ.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса РФ цена продажи земельного участка государственная собственность, на которые не разграничена, и на которых расположены объекты недвижимости, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Суд полагает, что не установление цены продажи земельного участка в отношении земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены объекты недвижимости органом государственной власти субъекта Российской Федерации не является препятствием для заключения договора купли-продажи земельного участка администрацией поселка <адрес> с Дудченко И.И.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия органа местного самоуправления об отказе в заключение договора купли-продажи земельного участка, являются незаконными и необоснованными, в связи с чем, заявление Дудченко И.И. подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 51, 53 ЖК РФ,                   ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ «<░░░░░>», ░░░░░ №№, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:№

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░░░