Решение по делу № 12-43/2016 (12-754/2015;) от 21.12.2015

Дело № 12-43/2016

Р Е Ш Е Н И Е

город Северодвинск 29 января 2016 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области ПальминАлександр Викторович, рассмотрев дело по жалобе Шарыпова Александра Аркадьевича на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Северодвинского судебного района Архангельской области от 02 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Северодвинского судебного района Архангельской области от 02.12.2015 председатель правления ГСК №9 «Дорожный» Шарыпов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе Шарыпов А.А. просит данное постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения и процессуальными нарушениями.

Шарыпов А.А., будучи извещённым, в суд не явился.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объёме, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ШарыповаА.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАПРФ явился вывод мирового судьи о том, что Шарыпов А.А., являясь председателем правления ГСК №9 «Дорожный», 21.08.2015 нарушил установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок представления расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а именно: в срок до 20.08.2015 не представил в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области указанный расчёт по страховым взносам в отношении работников ГСК №9 «Дорожный» за 1 полугодие 2015года.

Часть 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчётность в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, - расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Как усматривается из оспариваемого постановления мирового судьи, датой совершения Шарыповым А.А. инкриминируемого административного правонарушения признано 21.08.2015.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определённому сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в нарушении Шарыповым А.А. установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления в пенсионный орган расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронного документа, не является длящимся, и срок давности по нему начал течь с момента наступления указанного в п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ срока, то есть с 21.08.2015.

Из содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

По настоящему делу указанный срок истёк 21.11.2015.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение требований ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей 02.12.2015, то есть за пределами срока давности привлечения Шарыпова А.А. к административной ответственности.

С учётом изложенного оспариваемое постановление мирового судьи, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, подлежит отмене с прекращением производства по данному делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ч. 3 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

жалобу Шарыпова Александра Аркадьевича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Северодвинского судебного района Архангельской области от 02 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении Шарыпова Александра Аркадьевича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении Шарыпова Александра Аркадьевича прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в порядке надзора в Архангельский областной суд.

Судья А.В. Пальмин