Решение по делу № 2-73/2016 (2-842/2015;) от 10.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

Дело №2-73/2016

Пос.Пестяки                                                                                     25 января 2016 года

Пестяковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующей судьи Киселевой М.В.,

при секретаре Халовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос.Пестяки Ивановской области 25 января 2016 года дело по иску администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> к Лоснову И.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> муниципального района обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к Лоснову И.А. В заявлении истец просил суд признать право муниципальной собственности администрации <данные изъяты> сельского поселения на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу: <адрес>, сельскохозяйственный кооператив (колхоз) «<данные изъяты>», с кадастровым номером №; прекратить на указанную земельную долю право собственности ФИО1 по свидетельству на право собственности на землю.

Заявленные требования мотивированы тем, что данная земельная доля выделялась на основании постановления главы администрации <адрес> №359 от 22.06.1999 г. во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России».

В целях реализации своих полномочий, предусмотренных ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Пестяковского сельского поселения опубликовала в областной газете «Ивановская газета» №219 от 30.11.2011 г., в газете «Новый путь» от 20.12.2011 г. №97, разместила на информационных щитах, расположенных на территории <данные изъяты> поселения, списки земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет либо собственник которых умер и никто из наследников не принял наследства, разъяснив возможность представить возражения по указанному в объявлениях адресу для исключения из данного списка. В районной газете «Новый путь» от 18.05.2012 г. №39 было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности СХПК (колхоз) «<данные изъяты>». Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от 28.06.2012 г. собрание было признано неправомочным. На общем собрании присутствовало менее 20 % от общего числа участников долевой собственности. 29.10.2012 г. списки невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>» утверждены главой администрации <данные изъяты> сельского поселения. Земельная доля ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, входит в список невостребованных долей. ФИО1 при жизни не передала земельную долю в аренду, не распорядилась ею иным образом с момента возникновения у неё права собственности. После смерти ФИО1 наследники по закону не приняли наследство и возражений об исключении земельной доли из списка невостребованных земельных долей не представили.

В судебное заседание представители истца - администрации <данные изъяты> сельского поселения, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ответчик Лоснов И.А. не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ответчик в заявлении суду указал о признании иска, последствия признания иска ему известны.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия представителей истца, ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку они надлежащим образом извещены о судебном заседании и согласились на рассмотрение дела в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и на основании решений трудовых коллективов колхозов «<данные изъяты>» 22.06.1999 года администрация <адрес> издала Постановление за № 359 «Об объединении колхозов «<данные изъяты>». Согласно указанному постановлению за данными коллективными предприятиями были закреплены земельные площади в коллективно-долевую собственность.

Решением общего собрания Сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>» от 18 ноября 1992 года (протокол №7) был утвержден Список граждан на получение земельных паев. ФИО1 является собственником земельной доли на основании свидетельства на право собственности на землю.

Сведения о наличии зарегистрированных прав ФИО1в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости - земельный участок кадастровый №, за ответчиком как следует из выписки из ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.09.2015 г., выданного Управлением ФСГРКК по <адрес>, отсутствуют. Указанное следует и из отзыва Управлением ФСГРКК по <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «<данные изъяты>» исключен из ЕГРЮЛ как фактически прекративший деятельность.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеуказанному основанию. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрация <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, на территории которого находится земельный участок бывшего СХПК колхоз «<данные изъяты>», начала процедуру выделения этих долей, предусмотренную ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в отдельный земельный участок. 30.11.2012 года администрация опубликовала в областном общественно-политическом издании "Ивановская газета" № 219, а 20.12.2011 г. - в общественно-политической и информационной газете <адрес> «Новый путь» № 97 список собственников земельных долей СПК колхоз «<данные изъяты>», которые могут быть признаны невостребованными. К списку прилагалось разъяснение права направления письменных возражений.

Для утверждения списка невостребованных долей администрация <данные изъяты> сельского поселения опубликовала в газете «Новый путь» от 18.05.2012 года №39 объявление о проведении 28 июня 2012 года собрания участников общей долевой собственности на земельный участок СХПК «<данные изъяты>».                             

Собрание собственников земельных долей, назначенное на 28 июня 2012 года, было признано неправомочным, поскольку на нём присутствовало менее 20% от общего числа участников долевой собственности, что подтверждается протоколом.                   

Поскольку собранием участников долевой собственности не был утвержден список невостребованных земельных долей, то в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данный список был утвержден постановлением №72 от 29 октября 2012 года администрации <данные изъяты> сельского поселения. В данном списке за № значится ФИО1

Судом установлено, что ФИО1умерла ДД.ММ.ГГГГ, что следует из справки <адрес> филиала комитета <адрес> ЗАГС.

Справкой нотариуса <данные изъяты> нотариального округа <адрес> установлено, что наследником по закону после смерти ФИО1 является её сын - Лоснов И.А., который свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли не получал.

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, подтверждаются доказательствами, анализ которых судом приведен выше. Суд признает данные доказательства относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения спора по существу и вынесения законного, обоснованного решения. Кроме того ответчик Лоснов И.А. признал иск. Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.

Исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 была обоснованно включена в список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, так как она при жизни не передавала свою земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение более трех лет подряд, не зарегистрировал свое право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению. При этом суд, придя к такому выводу учитывает следующее.

На основании Указа Президента РФ №337 от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан» и Указа Президента РФ №244 от 10 мая 1993 г. «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РФ» за гражданами было закреплено право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения на территории их сельского поселения. Пункт 5 Указа Президента РФ от 27.09.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривал обязанности собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (п.3 ст.129 ГК РФ).

Как следует из п.1 ст.17 Гражданского кодекса РФ, под гражданской правоспособностью понимается способность лица иметь гражданские права и нести обязанности.

В соответствии с п.2 ст.17 Гражданского кодекса РФ, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Согласно подп.1 п.3 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Указанное положение закрепляет возможность перехода права собственности невостребованной земельной доли в собственность муниципального образования. <данные изъяты> сельское поселение является муниципальным образованием <данные изъяты> муниципального района <адрес>.

Судом установлено, что ФИО1 и её наследник не воспользовались и распорядились принадлежащей вышеуказанной земельной долей.

Администрация <данные изъяты> сельского поселения совершила все действия, указанные в ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания за ней права собственности на ранее принадлежащую ФИО1земельную долю в праве общей долевой собственности, а именно: в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем письменного обращения к истцу; со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать за <данные изъяты> сельским поселением <данные изъяты> муниципального района <адрес> право собственности на невостребованную земельную долю, ранее выданную ФИО1, в праве общей долевой собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> к Лоснову И.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> на земельную долю площадью <данные изъяты> га, принадлежащую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «<данные изъяты>».

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «<данные изъяты>» по свидетельству на право собственности на землю.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пестяковский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий            подпись              М.В.Киселева

Решение изготовлено в окончательной форме 25 января 2016 года.

Председательствующий             подпись              М.В.Киселева