Решение по делу № 2-1218/2013 ~ М-1152/2013 от 29.10.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Константиновск                      «23» декабря 2013года

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Боричевской Л.Е.,

с участием истца <ФИО скрыты>4, представителя истца <ФИО скрыты>1, представителя ответчика ГУ УПФР в Константиновском районе Ростовской области <ФИО скрыты>2,

при секретаре Магомедове И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО скрыты>4 к УПФР в Константиновском районе Ростовской области о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж определенные периоды и досрочном назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО скрыты>4 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Константиновском районе, указав, что за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с наличием необходимого 25-летнего педагогического стажа работы она обратилась в пенсионный фонд. Решением комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГг. <номер скрыт> в назначении досрочной пенсии <ФИО скрыты>4 было отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, педагогический стаж по подсчетам УПФР составил 24 года 07 мес. 23 дня, при этом в специальный стаж не были включены оплачиваемые учебные отпуска и курсы повышения квалификации. Не согласившись с решением УПФР, истец просит суд обязать УПФР в Константиновском районе засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения в учебных отпусках - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; период нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также обязать УПФР назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения в УПФР – с ДД.ММ.ГГГГ.

<ФИО скрыты>4 указывает, что на курсы повышения квалификации она направлялась работником, при этом за ней сохранялось место работы и средняя зарплата, с которой работодатель производил отчисление стразовых взносов. Учебные отпуска предоставлялись истцу в связи с обучением в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, за период обучения также сохранялось место работы и заработная плата, производились отчисления страховых взносов.

В судебном заседании истец <ФИО скрыты>4, представитель истца <ФИО скрыты>1 исковые требования поддержали, просили обязать УПФР включить в специальный стаж ее работы периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации. Требования обосновали доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФР в Константиновском районе Ростовской области <ФИО скрыты>2, иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать, обосновав свою позицию доводами, изложенными в отзыве на исковое заявление.

Свидетель <ФИО скрыты>3 допрошенная в судебном заседании показала, что она работает в Гапкинской СОШ бухгалтером, код льготной позиции в индивидуальных сведениях <ФИО скрыты>4 не проставлен в связи с требованиями ответчика, хотя на самом деле код льготы должен быть указан, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат включению в льготный стаж, поскольку в данные периоды сохранялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из трудовой книжки, представленной в материалы дела, следует, что <ФИО скрыты>4 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в МОУ «Гапкинская СОШ» учителем начальных классов.

Согласно справке МОУ «Гапкинская СОШ» <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в спорные периоды <ФИО скрыты>4 находилась в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, за указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата и производились перечисления в Пенсионный фонд.

Судом установлено, что истец <ФИО скрыты>4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР в Константиновском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от возраста, предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью включаются периоды работы в соответствии со Списком должностей и учреждений и правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 и Постановлением N 516 от 11.07.2002 года.

Решением комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ. <номер скрыт> <ФИО скрыты>4 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. Ответчик установил, что ее специальный стаж составляет 24 года 07 месяцев 23 дня.

ГУ УПФР в Константиновском районе не включило в специальный стаж <ФИО скрыты>4 следующие периоды:

периоды нахождения в учебных отпусках - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные периоды не засчитаны в специальный стаж, как указано в протоколе отказа, в связи с тем, что на основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, которым не предусмотрено включение в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов.

Суд не может согласиться с выводами ГУ УПФР в Константиновском районе об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения <ФИО скрыты>4 на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, поскольку они основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.Из справки МОУ «Гапкинская СОШ» <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что <ФИО скрыты>4 находилась в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. при этом за ней сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в ПФР. Факт отчислений в пенсионный фонд страховых взносов представителем ответчика <ФИО скрыты>2 не оспаривался.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

На основании п.5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением правительства РФ №516 от 11.07.2002г., в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и учебу, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах, правовых препятствий к включению периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, учебных отпусках в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не имеется.

Таким образом, с зачетом спорных периодов, периодов зачтенных пенсионными органами, истица на момент обращения в УПФР имела педагогический стаж 25 лет, в связи с чем, приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании установлено, что <ФИО скрыты>4 обратилась за назначением трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами, досрочная трудовая пенсия истице подлежит начислению со дня обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░ ░░░░░░>4 ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. <░░░░░ ░░░░░> ░░ ░░░░░░ <░░░ ░░░░░░>4 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░ ░░░░░░>4 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░:

- ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░., ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░.;

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░..

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░ ░░░░░░>4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                    ░.░.░░░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2013░░░░.