Решение по делу № 2-2176/2018 ~ М-1530/2018 от 17.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2018 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Андриановой О.Н.,

при секретере Бузыкиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2176/18 по иску Радченко Е.М. к администрации городского округа Самара признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику с последующими уточнениями о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что Радченко ФИО21 по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ был приобретен жилой дом, расположенный на земельном участке размером 600.0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на жилой дом в установленном законом порядке было оформлено. Однако на земельный участок право собственности не оформлялось в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. В 2003 году ФИО2 умер. Наследниками по закону являются жена Радченко Е.М., и дети ФИО3 и ФИО4. В установленные законом сроки наследники приняли наследство и оформили свои права на наследуемое имущество, жилой дом, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону. Таким образом, ФИО1, ФИО3, ФИО4 стали собственниками жилого дома, в 1/3 доле каждый. В соответствии п.4 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса»: «гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ, либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Таким образом, у наследников Радченко Е.М., ФИО3, ФИО4 возникло право на приобретение бесплатно в собственность земельного участка, который находился в их фактическом пользовании, и на котором, расположен жилой дом. В последующем ФИО3 и ФИО4 в целях прекращения долевой собственности передали свои права на жилой дом своей матери Радченко Е.М., тем самым утратив свое право на оформление земельного участка в долевую собственность. В целях оформления земельного участка в собственность Радченко Е.М. обратилась с заявлением в Департамент градостроительства г.о. Самара. Решением Департамента управления имуществом г.о. Самара Радченко Е.М. отказано в предоставлении земельного участка бесплатно. Основанием для отказа послужило то, что право собственности на жилой дом зарегистрировано в 2013 году. По смыслу нормы Закона, в частности, пункта 4 Федерального закона от 25.10.2001г. №- ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса» и пункта 2.2. статьи <адрес> от 11.03.2005г. №-ГД «О земле», право собственности на земельный участок может возникнуть у пользователя участком только в том случае, когда на участке находится жилой дом, в котором пользователь зарегистрирован, а пользования участком имело место до 01.07.1990г., и продолжалось до оформления права собственности пользователем участка или его правоприемниками. Право собственности наследодателя ФИО2 на жилое строение, расположенное на спорном земельном участке возникло в 1981 году, до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право собственности на вышеуказанный жилой дом перешло к наследникам 2003 году, в порядке наследования. Факт пользования земельным участком Радченко Е.М. подтверждается домовой книгой. Согласно домовой книги, Радченко Е.М. зарегистрирована по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В соответствии со ст. 35 ЗК РФ «При переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пользования земельным участком». Учитывая вышеизложенное, у Радченко Е.М. сохранилось право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно. Регистрация права собственности подтверждает возникшее право, а не является основанием возникновения права. Таким образом, регистрация права собственности в 2013 году не может являться основанием для отказа, так как право на приобретение земельного участка в собственность возникло ранее в силу закона. Просит суд признать за Радченко Е.М. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>м.

    В судебное заседание истец не явился, извещен правильно и своевременно.

В судебном заседании представители истца Шапошников С.И., Шапошникова Е.Г. исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям в иске изложенным, просили заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.о. Самара по доверенности Куранова И.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку право собственности на объект возникло в 2013 году, что в силу п.4 ст.3 Закона о введении в действие Земельного кодекса у истцов отсутствуют право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

В судебном заседании третье лицо Теплянский А.В. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Суду пояснил, что он является землепользователем соседнего земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, который был выделен ранее его отцу. После смерти отца в права наследования не вступал. Полагает, что участок истца накладывается на его земельный участок, поскольку истец ранее переносил забор на земельном участке.

<данные изъяты>

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители Управления Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, причины не явки суду не известны.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Судом установлено, что согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, заключенного с ФИО12, последней передан земельный участок в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома. Договор удостоверен первой государственной нотариальной конторой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №.

В последующем площадь указанного земельного участка изменялась. В материалах инвентарного дела имеется схематический план участка № по <адрес> в <адрес>, согласно которого площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 подарила ФИО13 недостроенный дом по <адрес>, расположенный на земельном участке, мерою <данные изъяты> кв.м.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону, ФИО14 унаследовала после смерти ФИО13, жилой дом по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке, мерою <данные изъяты> кв.м.

Судом также установлено, что согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 продала ФИО2 целый одноэтажный жилой дом, полезной площадью <данные изъяты>.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке мерою в 600 кв.м. Договор удостоверен нотариусом ФИО15

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону наследниками ФИО2 в отношении наследственного имущества: жилого дома по адресу: <адрес>, являются ФИО1., ФИО3, ФИО4 по <данные изъяты> доли каждый.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли жилого дома по адресу: <адрес>.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ Радченко Е.И. является собственником <данные изъяты> доли жилого дома по адресу: <адрес>.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является собственником <данные изъяты> доли жилого дома по адресу: <адрес>.

Как следует из договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4 подарили Радченко Е.М. <данные изъяты> долей в жилом доме по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ Радченко Е.М. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН истец является собственником жилого дома по адресу: <адрес>.

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка.

Граница земельного участка не установлена. Объект недвижимости имеет статус «актуальные, ранее учтенные».

В настоящее время границы земельного участка сформированы и согласованы со смежными землепользователями.

Согласно выписке из ЕГРН Радченко Е.М. земельных участков, предоставленных в порядке приватизации в собственности не имеет.

В соответствии с распоряжением Департамента управления имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемого отдельно стоящим жилым домом коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком, относящегося по категории к землям населенного пунктов, по адресу: <адрес>. Установлены ограничения в использовании (водопровод, ЛЭП).

Согласно сведений Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № №, испрашиваемый земельный участок находится в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. к территории общего пользования не принадлежит.

По сведениям ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области пересечений границ спорного земельного участка с границами смежных землепользователей не выявлено.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 года № 374-1 «О земельной реформе», до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Принимая во внимание вышеизложенное, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Росреестра по Самарской области отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

По ранее действовавшему пункту 5 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Данный пункт статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации утратил силу с 1 сентября 2006 года на основании Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ и заменен в пункте 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. N 94-ГД "О земле", земельные участки, в том, числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобретали в собственность в соответствии с п. 5 ст. 20 или п. 3 ст. 21 Земельного кодекса Российской Федерации, или п. 1 статьи 3 Федерального Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ (действующая до введения в действие ст.39.20 ЗК РФ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 20 ЗК РФ (действующей до 01.03.2015 года), право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Согласно ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.131 ч.1 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Суд принимает во внимание, что право собственности на указанный жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, перешло к истцу в порядке наследования, а право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Истец пользуется земельным участком, несет расходы по его содержанию. Границы земельного участка сформированы, согласованы со смежными землепользователями, споры по границе участка отсутствуют, земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Доводы третьего лица Теплянского А.В. о том, что земельный участок истца имеет наложение на используемый им земельный участок, поскольку истцом перенесен забор, суд полагает несостоятельными, поскольку из плана границ от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО «Поволжье» и приобщенным Теплянским А.В. в материалы дела, следует, что наложения земельных участков отсутствуют.

Указанное обстоятельство подтверждается также пояснениями свидетелей Николаева А.Л. и Бобровой М.А., пояснившими суду, что они являются соседними земплепользователями истца Радченко Е.М., конфигурация земельного участка истца не изменялась, забор истцом не переносился. Показания свидетелей суд полагает достоверными, подтверждающимися материалами дела.

Учитывая, что объект не принадлежит к территории общего пользования, на спорном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, суд приходит к выводу, что исковые требования Радченко Е.М. к администрации городского округа Самара признании права собственности на земельный участок законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░              ░.░. ░░░░░░░░░░