Решение по делу № 33а-182/2017 (33а-7573/2016;) от 14.12.2016

№33a-182/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург         26 января 2017 г.

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего     Ночевника С.Г.,

судей     Астапенко С.А., Шадриной Е.В.,

при секретаре М.А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 10 июня 2016 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области к Т.Т.А. о взыскании пени по страховой и накопительной части пенсии.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ночевника С.Г., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области обратилось в Великолукский городской суд Псковской области с административным исковым заявлением к Т.Т.А. о взыскании задолженности по пени на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты> руб., на накопительную часть в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.

В административном исковом заявлении указано, что Т.Т.А. была зарегистрирована как индивидуальный предприниматель. Прекратила деятельность в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно судебного приказа мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и требованию от ДД.ММ.ГГГГ Т.Т.А. имеет задолженность по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., в том числе по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты> руб., по страховым взносам на накопительную часть пенсии в размере <данные изъяты> руб. До настоящего времени указанная задолженность ответчиком не погашена, в связи с чем произведено начисление пеней. Пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. взысканы по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ, пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. взысканы по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику заказным письмом направлено требование об уплате задолженности по пеням в размере <данные изъяты> руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ направлено требование об уплате задолженности по пеням в размере <данные изъяты> руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ направлено требование об уплате недоимки по пеням в размере <данные изъяты> руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно расчету сумма пеней, начисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. (л.д.3-5).

Определением Великолукского городского суда Псковской области от 13.04.2016 указанное дело передано по подсудности в Гатчинский городской суд Ленинградской области (л.д.57).

На основании определения Гатчинского городского суда Ленинградской области от 04.05.2016 указанное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д.61).

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 10 июня 2016 года в удовлетворении административного искового заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области отказано в полном объеме (л.д.74-78).

Административным истцом Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области подана апелляционная жалоба с просьбой решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований. В жалобе указано, что судом первой инстанции не установлены существенные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, допущена ошибка в толковании и применении норм материального права. Взыскание недоимки по страховым взносам и пеням за 2004 год произведено в судебном порядке с соблюдением сроков. Административным истцом соблюдена процедура принудительного взыскания с Т.Т.А. задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задолженность в размере <данные изъяты> руб. административным ответчиком не уплачена. Согласно положениям ст. 21 Закона №212-ФЗ срок подачи указанного административного искового заявления исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Судом первой инстанции шестимесячный срок необоснованно исчислялся с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104-106).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный ответчик Т.Т.А., будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась, представителя не направила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. С учетом разъяснений содержащихся в п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с п. б ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действующего на момент вынесения решения), плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Из положений ст. 18 указанного Федерального закона следует, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (ч. 1). В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч. 2).

В силу п. 2 ст. 60 указанного Федерального закона взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование осуществляется органами ПФ РФ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов осуществляет ПФ РФ и его территориальные органы (ст. 3).

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Как следует из материалов дела и судом первой инстанции установлено, Т.Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.6-9).Согласно судебного приказа мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28) и требованию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29) Т.Т.А. имеет задолженность по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., в том числе по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты> руб., по страховым взносам на накопительную часть пенсии в размере <данные изъяты> руб. Доказательств погашения указанной задолженности материалы дела не содержат.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № в границах административно-территориального образования «город Великие Луки» Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ с Т.Т.А. взысканы пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. (л.д.25).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № в границах административно-территориального образования «город Великие Луки» Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ с Т.Т.А. взысканы пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов в размере <данные изъяты> руб. (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области в адрес административного ответчика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб. и на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., а всего – <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18, 20).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области в адрес административного ответчика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб. и на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., а всего – <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14, 16).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области в адрес административного ответчика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб. и на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., а всего – <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10, 11).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что срок исполнения первоначального требования об уплате страховых взносов и пени истек ДД.ММ.ГГГГ, а срок предъявления иска в суд – по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку иск поступил в Великолукский городской суд Псковской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения шестимесячного срока со дня истечения требования об уплате обязательных платежей, требования о взыскании пени не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда в силу следующего.

Из положений ст. 21 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" следует, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч. 1).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей (ч. 2.1).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока (ч. 2.2).

Частью 9 статьи 21 Закона установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по пени истекал ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев со дня, когда взыскиваемая сумма превысила 500 рублей.

Таким образом, процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом пропущен по данным требованиям не был.

Поскольку судом при рассмотрении дела допущено неправильное применение норм материального права, судебная коллегия в силу ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ полагает необходимым отменить решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 10.06.2016, принять новое решение, которым требования Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) Российской Федерации по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области к Т.Т.А. о взыскании задолженности по пеням удовлетворить.

Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

С учетом названных положений с Т.Т.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 10 июня 2016 года отменить.

Взыскать с Т.Т.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>. и пени по накопительной части пенсии в размере <данные изъяты> а всего взыскать 550 <данные изъяты>.

Взыскать с Т.Т.А. в доход бюджета Гатчинского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Шумейко Н.В.