Решение по делу № 2-806/2015 от 07.10.2015

Дело № 2-806/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2015 года         г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Ю.С.,

при секретаре Плешивцевой С.А.,

с участием помощника Катав-Ивановского городского прокурора Заруцкой О.А.,

представителя ответчика администрации Катав-Ивановского муниципального района Решетовой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по иску Катав-Ивановского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Коррекционная школа-интернат <адрес>» Катав-Ивановского муниципального района, администрации Катав-Ивановского муниципального района о возложении обязанности по оборудованию кабинета информатики в соответствии с требованиями законодательства об образовании в Российской Федерации,

установил:

Катав-Ивановский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит: обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Коррекционная школа-интернат <адрес>» Катав-Ивановского муниципального района оборудовать кабинет информатики школы по адресу: <адрес>, подъемно-поворотными рабочими стульями в соответствии с требованиями СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 в количестве 6 штук в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а при недостаточности денежных средств указанную обязанность возложить на
администрацию Катав-Ивановского муниципального района Челябинской
области, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указали, что Катав-Ивановской городской прокуратурой проведена проверка федерального законодательства в образовательных учреждениях Катав-Ивановского муниципального района. В ходе проверки установлено, что в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Коррекционная школа-интернат <адрес>» Катав-Ивановского муниципального района кабинет информатики не оборудован стульями (креслами), имеющими подъемно-поворотные, регулируемые по высоте и углам наклона сиденья и спинки, с регулировкой каждого параметра независимо, имеющую надежную фиксацию, что не в полной мере обеспечивает охрану здоровья обучающихся, реализацию в полном объеме образовательных программ. В кабинете информатики 6 рабочих мест для занятий на компьютере. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Коррекционная школа-интернат <адрес>» Катав-Ивановского муниципального района является образовательной организацией, в которой в нарушение норм закона, не соблюдаются безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. Бездействие Муниципального общеобразовательного учреждения «Коррекционная школа-интернат <адрес>» Катав-Ивановского муниципального района создает опасность для жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В судебном заседании помощник Катав-Ивановского городского прокурора Заруцкая О.А. настаивала на исковых требованиях, ссылаясь на изложенное в заявлении.

    Представитель ответчика - Муниципального общеобразовательного учреждения «Коррекционная школа-интернат <адрес>» Катав-Ивановского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика - администрации Катав-Ивановского муниципального района Решетова Н.В. в судебном заседании с требованиями не согласилась. Пояснила, что оснований для субсидиарной ответственности администрации не имеется.

    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» обязательным является обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка. В п. 1. 9 данного закона устанавливается, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении, социальном лечебно-воспитательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Согласно ст. 28 Закона РФ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 -ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», оборудование кабинетов информатики должно соответствовать гигиеническим требованиям к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы.

Согласно п. 9.6 СанПиН 2.22.2/2.41340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в нарушение перечисленных требований законодательства кабинет информатики Муниципального общеобразовательного учреждения «Коррекционная школа-интернат <адрес>» Катав-Ивановского муниципального района, расположенного по адресу: <адрес>, не оборудован стульями (креслами), имеющими подъемно-поворотные, регулируемые по высоте и углам наклона сиденья и спинки, с регулировкой каждого параметра независимо, имеющую надежную фиксацию, что не в полной мере обеспечивает охрану здоровья обучающихся и реализацию в полном объеме образовательных программ.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, когда указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Поскольку образовательный процесс проводится непосредственно в учебном корпусе Муниципального общеобразовательного учреждения «Коррекционная школа-интернат <адрес>» Катав-Ивановского муниципального района, суд считает, что обязанность по обеспечению кабинета информатики указанного учреждения подъемно-поворотными рабочими стульями, следует возложить на Муниципальное общеобразовательное учреждение «Коррекционная школа-интернат <адрес>» Катав-Ивановского муниципального района, установив срок до ДД.ММ.ГГГГ, так как действующее законодательство требует обеспечение соблюдения требований санитарного законодательства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ч. 4 ст. 123.22 ГК РФ, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Учредителем Муниципального общеобразовательного учреждения «Коррекционная школа-интернат <адрес>» Катав-Ивановского муниципального района является администрация Катав-Ивановского муниципального района. Согласно Устава Муниципального общеобразовательного учреждения «Коррекционная школа-интернат <адрес>» Катав-Ивановского муниципального района, учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник имущества в лице учредителя.

Учитывая данное обстоятельство, суд считает, что в случае недостаточности денежных средств у Муниципального общеобразовательного учреждения «Коррекционная школа-интернат <адрес>» Катав-Ивановского муниципального района, администрация Катав-Ивановского муниципального района обязана нести субсидиарную ответственность по обязательствам подведомственного ей учреждения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Коррекционная школа-интернат <адрес>» Катав-Ивановского муниципального района оборудовать кабинет информатики школы по адресу: <адрес>, подъемно-поворотными рабочими стульями в соответствии с требованиями СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 в количестве 6 (шести) штук в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а при недостаточности денежных средств указанную обязанность возложить на администрацию Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.    

    Судья: подпись Ю.С.Меркулова

Копия верна:

    Судья:                            Ю.С.Меркулова

    Секретарь                            С.А.Плешивцева