Решение по делу № 2-661/2014 от 10.06.2014

Дело № 2-661/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево                                 08 июля 2014 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Кулагиной И.В.,

при секретаре – Наймушиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грицаенко Натальи Васильевны к Администрации пгт. Серышево о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Грицаенко Н.В. обратилась с данным иском в суд и в обоснование заявленных требований суду показала, что в жилом помещении - <адрес> она с мужем - Грицаенко Ю.П., постоянно проживают с 1983 года. Ранее их адресом считался адрес: <адрес>, <адрес>, но затем был присвоен новый адрес: <адрес>. Квартира была предоставлена ее мужу 1983 году, как работнику предприятия ПМК-20 управления «Амурсельстрой» от администрации данного предприятия. Какие-либо документы при предоставлении квартиры не выдавались, было лишь решение профсоюзного комитета и администрации предприятия. В дальнейшем ПМК-20 было переименовано в МПМК-1, затем МПМК-1 было перегистрировано в ОАО «Серышевскагропромстрой-1». В 2003 году «Серышевскагромпромстрой-1», как юридическое лицо было ликвидировано. С момента ликвидации предприятия по настоящее время квартира является бесхозной, поскольку, не числится в Реестре муниципальной собственности пгт. Серышево. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации они обратились в администрацию пгт. Серышево, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Серышевского района Амурской области и администрацию Серышевского района Амурской области, в чем им было отказано, в связи с тем, что квартира не числится в Реестре муниципальной собственности пгт. Серышево и Серышевского района. В связи с тем, что жилое помещение - <адрес> жилом <адрес> <адрес> <адрес>, надлежащим образом не была передана в собственность муниципального образования, они не могут реализовать свое конституционное право на собственность. Частного домовладения они не имеют, ранее в приватизации жилья не участвовали. С момента проживания они пользуются жилым домом и приусадебным участком в соответствии с его назначением, несут все расходы, связанные с содержанием жилого помещения, производят внутренний и наружный ремонт, вносят плату за потребленную электроэнергию. На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ от 4.06.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просит признать за ней - Грицаенко Натальей Васильевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты> право собственности на жилое помещение - <адрес> пгт. <адрес>, общей площадью <данные изъяты> квадратных метра, в том числе жилой – <данные изъяты> квадратных метра, с кадастровым номером № инвентарный номер №, в порядке приватизации.

Представитель ответчика – администрации пгт. Серышево, уведомленного надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, от представителя по доверенности Чернова Е.В. в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия, против заявленных требований не возражают.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации Серышевского района, уведомленного надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. От председателя комитета ФИО4 в суд поступило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, возражений против искового заявления нет.

Третье лицо Грицаенко Ю.П., уведомленный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает, от права собственности на квартиру отказывается.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, его представителя, свидетелей, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО5 суду показала, что она проживает в одном доме с истицей Грицаенко Н.В., через стенку, в <адрес>, в связи с чем, ей известно, что семья истицы с 1983 года постоянно проживает в <адрес> по указанному адресу. Сначала в свою квартиру вселилась она со своей семьей, а примерно через месяц в <адрес> вселилась семья истицы. Как ей известно, квартира была предоставлена ее мужу организацией ПМК-20, где он работал и которая строила дома для своих работников, в настоящее время организация ликвидирована и квартира собственника не имеет.

Свидетель ФИО6 суду показала, что проживает по соседству с Грицаенко Н.В., по адресу: <адрес>, когда ее семья в 1984 году вселялась в свою квартиру, то семья истицы уже проживала по адресу: пгт. Серышево, <адрес>, как ей известно, они вселились в 1983 году, квартира была предоставлена ее мужу организацией ПМК-20, в которой он работал. Грицаенко до настоящего времени проживают в этой квартире, поддерживают квартиру в хорошем состоянии, производят в ней ремонт, сажают огород.

Как следует из справки, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Белогорский отдел от ДД.ММ.ГГГГ №, сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не имеется, правопритязания отсутствуют.

Согласно справки № 198, представленной Администрацией пгт. Серышево, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, не числится в Реестре муниципальной собственности пгт. Серышево.

Из информации, предоставленной ТУ Росимущества в Хабаровском крае следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, в реестре федерального имущества правообладателями федерального имущества к учету не заявлен.

В соответствии с техническим паспортом на <адрес> жилом доме, расположенном в <адрес>, <адрес>, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира имеет три комнаты, общую площадь – <данные изъяты>.м., в том числе жилую – <данные изъяты>.м., ей присвоен инвентарный номер №

Из кадастрового паспорта помещения (выписки из государственного кадастра недвижимости) следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, имеет кадастровый номер 28:23:020723:29.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, местоположение: <адрес>, пгт. Серышево, <адрес>, имеет площадь 1344 +/- 26 кв.м, кадастровый номер №, разрешен к использованию для ведения личного подсобного хозяйства.

Из справки, предоставленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации Серышевского района, следует, что Грицаенко Н.В., не использовала свое право на приватизацию жилого помещения, как в соответствии с информацией, предоставленной Белогорским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, и не имеет в собственности объектов недвижимого имущества.

В соответствии со сведениями, предоставленными администрацией Серышевского района, ПМК-20 было переименовано в МПМК-1, постановлением главы Серышевского районного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ МПМК-1 перерегистрировано в ОАО «Серышевскагропромстрой-1». На основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в Единый государственный реестр о прекращении деятельности ОАО «Серышевскагромпромстрой-1», как юридического лица, в связи с его ликвидацией.

В соответствии со справкой №196, предоставленной Администрацией пгт. Серышево, Грицаенко Н.В. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, совместно с ней зарегистрирован и проживает Грицаенко Ю.П.

Из оплаченных квитанций филиала ОАО «ДЭК Амурэнергосбыт» следует, что плательщиком за потребленную энергию по адресу: <адрес>, <адрес>, является Грицаенко Ю.П.

Согласно справке № №, предоставленной Администрацией пгт. Серышево, на основании постановления Главы муниципального образования пгт. <адрес> «Об упорядочивании адресного хозяйства в пгт. Серышево», дому по адресу: <адрес> присвоен новый адрес: <адрес>, <адрес>.

Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Грицаенко Н.В. и Грицаенко Ю.П. Администрацией пгт. Серышево и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации Серышевского района отказано в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с тем, что указанное жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности пгт. Серышево и Серышевского района.

Судом установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, семья истицы проживает с 1983 года, указанное жилое помещение было предоставлено ее мужу Грицаенко Ю.П. в 1983 году предприятием ПМК-20, как его работнику. ПМК-20 было переименовано в МПМК-1, постановлением главы Серышевского районного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ МПМК-1 перерегистрировано в ОАО «Серышевскагропромстрой-1», которое в 2003 году ликвидировано. Как следует из представленных в суд документов, квартира собственника не имеет, в том числе, не числится и в муниципальной собственности пгт. Серышево и <адрес>. Муж истицы – Грицаенко Ю.П. от права собственности на указанную квартиру отказывается.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истица Грицаенко Н.В. зарегистрирована и проживает постоянно в спорном жилом помещении, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимала, своего права на приватизацию не использовала.

В силу действующего законодательства при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Исходя из изложенного, в данном случае истица по не зависящей от нее причине не может реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры, а потому вправе требовать признания за ней права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке. В силу положений ст. ст. 17 и 28 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившее в законную силу решение суда о признании за истцом права собственности на спорную квартиру будет являться основанием для государственной регистрации данного права.

Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи и неоформлении права муниципальной собственности на нее, не может являться основанием для умаления жилищных прав истца, который при ограниченности срока приватизации жилищного фонда вынужден ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования Грицаенко Н.В. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Грицаенко Натальей Васильевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилое помещение - <адрес> <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> квадратных метра, в том числе жилой – <данные изъяты> квадратных метра, с кадастровым номером №, инвентарный номер №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения с подачей жалобы через Серышевский районный суд.

Председательствующий ___________________________ (И.В. Кулагина)