Решение по делу № 2а-365/2017 ~ М-111/2017 от 13.01.2017

                                                                                  Дело № 2а-365/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года г. Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Дементьева А.А.,

при секретаре Мещериной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области административное дело по административному иску межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к Алешину А. В. о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд, взыскании задолженности по налогам,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась в Орловский районный суд <адрес> с административным иском к Алешину А.В. о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд, взыскании задолженности по налогам, мотивируя его тем, что Алешин А.В. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве физического лица. Согласно справке № о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на Дата за налогоплательщиком числится задолженность по налогам, сборам, пени и штрафам всего в сумме 18 101,60 руб., из которых задолженность по земельному налогу за 2009 год - 18 050,45, пени по земельному налогу за 2009 год - 51,15 руб. Налоговым органом в отношении Алешина А.В. выставлено требование от Дата № об уплате налога. Просит восстановить срок для обращения в суд с требованием о взыскании налогов и взыскать с Алешина А. В. задолженность в сумме 18 101,60 руб., из которых - задолженность по земельному налогу - 18 050,45 руб., пени - 51,15 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Алешин А.В. в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление.

Кроме того, суд учитывает, что сведения о времени и месте судебного заседания были размещены на официальном сайте Орловского районного суда <адрес> - www.orlovsky.orl.sudrf.ru в информационных киосках, расположенных в здании суда. Данные сведения являются открытыми и общедоступными.

При таких обстоятельствах суд расценивает причину неявки ответчика в судебное заседание неуважительной и считает возможным, с у четом мнения представителя истца, рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в силу ст. 289 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно сведениям, предоставленным регистрирующими органами, в собственности налогоплательщика Алешина А.В. находятся земельные участки, расположенные по адресу: 302527, Россия, <адрес>, д.Шепино, ОАО «Пшеница» филиал «Пшеница Орловская» СП «Шепино», с кадастровыми номерами 57:10:0020101:2180, 57:10:0020101:2179, 57:10:0020101:2178, 57:10:0020101:2185, 57:10:0020101:2183, 57:10:0020101:2181, 57:10:0020101:2182, 57:10:0020101:2184, 57:10:0020101:1905, 57:10:0020101:1906, 57:10:0020101:1907, 57:10:0020101:1908, 57:10:0020101:1909, 57:10:0020101:1910, 57:10:0020101:1913, 57:10:0020101:1915, 57:10:0020101:1916, 57:10:0020101:1921, 57:10:0020101:1926, 57:10:0020101:1927, 57:10:0020101:1928, 57:10:0020101:1929, 57:10:0020101:1931, 57:10:0020101:1932, 57:10:0020101:1933, 57:10:0020101:1934, 57:10:0020101:1935, 57:10:0020101:474, 57:10:0020101:477, 57:10:0020101:710, 57:10:0020101:754, 57:10:0020101:762, 57:10:0020101:1638, 57:10:0020101:1640, 57:10:0020101:1641, 57:10:0020101:1901, 57:10:0020101:1902, 57:10:0020101:1903, 57:10:0020101:1904, 57:10:0020101:1911, 57:10:0020101:1912, 57:10:0020101:1914, 57:10:0020101:1917, 57:10:0020101:1918, 57:10:0020101:1919, 57:10:0020101:1920, 57:10:0020101:1922, 57:10:0020101:1923, 57:10:0020101:1924, 57:10:0020101:1925, 57:10:0020101:1930, 57:10:0020101:1936, 57:10:0020101:476, 57:10:0020101:763, 57:10:0020101:1073, 57:10:0020101:1639, 57:10:0020101:1897, 57:10:0020101:1898, 57:10:0020101:1899, 57:10:0020101:1900, 57:10:0020101:618.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять правомерные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым Кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог (ст.389 НК РФ). Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (ст.390 НК РФ).

Согласно ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно справке № о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на Дата за налогоплательщиком числится задолженность в сумме 18 101,60 руб., из которых: земельный налог за 2009 год - 18 050,45 руб., пени по земельному налогу за 2009 год - 51,15 руб.

На основании ст. 52 НК РФ, ответчику было направлено налоговое уведомление: № с указанием на его обязанность уплатить начисленную сумму налога.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по добровольной уплате указанных в уведомлениях сумм, налоговым органом, Ответчику направлено требование об уплате налога: № по состоянию на Дата со сроком уплаты до Дата.

Вышеуказанное требование было направлено Алешину А.В. с соблюдением срока и порядка, установленных положениями ст.ст. 69 и 70 НК РФ, и в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктом 1 ст.72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с тем, что налогоплательщиком не своевременно оплачена задолженность за предыдущий период, налоговым органом начислены пеня по земельному налогу в размере 51 рубль 15 копеек.

Согласно п.п.1,2 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В силу п.3 ст.46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, по истечении указанного срока налоговым органом никаких решений о принудительном взыскании с налогоплательщика денежных сумм не принималось.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Учитывая, что данные сроки могут быть, при наличии уважительных причин, восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

В административном иске налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако, уважительных причин пропуска срока не указал. Налоговый орган располагал достаточным количеством времени для подготовки и направления в суд административного заявления о взыскании задолженности. Объективные причины, препятствующие обращению в суд с заявленными требованиями в установленный срок, у налогового органа отсутствовали.

Пропуск срока на взыскание задолженности является основанием для отказа в удовлетворении требований. В связи с этим требование налогового органа удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Поскольку инспекцией был пропущен установленный срок для взыскания указанных сумм налога, пени в судебном порядке, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу п.1 п.п.4 ст.333.35 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем ее взыскание не производится.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 178 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к Алешину А. В. о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд, взыскании задолженности по налогам - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2017 года.

Судья А.А. Дементьев