Решение по делу № 33-2720/2017 от 20.06.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Николаева И.П.

Дело № 33 - 2720                                                      дело поступило 20 июня 2017 г.                                                                                

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июля 2017 г. г.Улан-Удэ                     

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Урмаевой Т.А., судей коллегии Дампиловой Ц.В. Захарова Е.И.,

при секретаре Рычковой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г.Улан-Удэ в интересах Бужинаева А.А. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору найма специализированного жилого помещения, по апелляционной жалобе представителя ответчика Данзановой С.В. на решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 11 мая 2017 г., которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Бужинаева А.А., ..., благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договору социального найма, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям не ниже установленных социальных норм по месту жительства г.Улан-Удэ.

Заслушав доклад судьи Захарова Е.И., выслушав пояснения представителя Министерства социальной защиты населения РБ Данзановой С.В., прокурора Болдоевой С.В., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Советского района г.Улан-Удэ обратился в интересах Бужинаева А.А. с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору найма специализированного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что Бужинаев А.А. является лицом, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без обеспечения родителей. Распоряжением Администрации Советского района от 11.04.2013 г. он принят на учет в качестве нуждающегося жилом помещении. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

В суде первой инстанции помощник прокурора Хорошева О.Я., Бужинаев А.А. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель Министерства социальной защиты населения РБ Данзанова С.В. просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения РБ Данзанова С.В. просит решение отменить, в удовлетворении требований отказать, указывая, что действующим законодательством не предусмотрено немедленное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без обеспечения родителей. Данное обеспечение осуществляется по мере поступления средств. Учитывая, что судебные акты исполняются в первоочередном порядке, решение суда об обеспечении одного из включенных в список жилым помещениям вне очереди фактически перемещает заявление истца в начало списка, что поставит в худшее положение других детей-сирот, детей, оставшихся без обеспечения родителей, включенных в список ранее.

В суде апелляционной инстанции представитель Министерства социальной защиты населения РБ Данзанова С.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Истец Бужинаев А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Прокурор Болдоева Э.В. считает, что решение вынесено законно, обоснованно и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Представитель третьего лица – Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив апелляционную жалобу, выслушав мнение явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее ФЗ-159) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.2 ст.4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Бужинаев А.А., 27.02.1995 года рождения, относится к категории лиц оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, в связи с их смертью, не имеет закрепленного жилого помещения, жилым помещением не обеспечен, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории лиц из числа детей-сирот.

Доводы апелляционной жалобы о том, что не предусмотрен внеочередной порядок обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не могут быть признаны состоятельными.

В соответствии с приведенными положениями законодательства указанной категории лиц жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, соответственно, после достижения Бужинаевым А.А. восемнадцатилетнего возраста возникла обязанность по обеспечению его специализированным жилым помещением, которая на момент обращения в суд с иском ответчиком не исполнена. Кроме того, действующим законодательством очередность предоставления указанной категории лиц жилых помещений по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, исходя из времени включения в список, не предусмотрена.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и отказе в удовлетворении исковых требований прокурора.

Вместе с тем, имеются основания для изменения резолютивной части решения в части обязания Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Бужинаева А.А., ..., благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договору социального найма.

Действующим законодательством предусмотрено, что детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 11 мая 2017 года изменить, изложив абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Бужинаева А.А., ..., благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям не ниже установленных социальных норм по месту жительства г.Улан-Удэ.

В остальном решение оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:                                                    Т.А. Урмаева

Судьи коллегии:                   Ц.В. Дампилова

Е.И.Захаров