Решение по делу № 2а-2266/2016 ~ М-1093/2016 от 10.03.2016

Дело № 2а-2266/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2016 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего Абрамовой Л.Л.,

при секретаре Хрусталевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Саламатовой А.А. об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав – исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в отношении ФИО2, являющегося должником по исполнительному производству №-ИП, до исполнения обязательств по исполнительному производству. В обоснование заявленных требований указал, что на основании исполнительного документа постановление № от Дата выданного Полком ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми, вступившему в законную силу Дата, возбуждено исполнительное производство №-ИП от Дата, предмет исполнения штраф в размере ... рублей, должник, в установленный для добровольного исполнения срок, требования исполнительного документа не исполнил, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Саламатова А.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. о рассмотрении дела извещался путем направления почтовой корреспонденции, которая вернулась из отделения связи в связи с истечением срока хранения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 96, ст. 100 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ, п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст. 2 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", следует сделать вывод о надлежащем извещении ответчика о предъявлении административного иска и нахождении дела в производстве суда.

Заинтересованное лицо взыскатель Полк ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми, в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Основаниями применения данной нормы закона, указанными в ч. 2, ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются неисполнение должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В силу п. п. 5 и 8 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федерального закона) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований; акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 является должником по исполнительному производству №-ИП от Дата на сумму ... рублей.

Исполнительное производство возбуждено на основании постановления по делу об административном правонарушении, выданного: Полк ДПС ГИБДД УМВД России по городу Перми: № от Дата на сумму ... руб.

Материалами дела установлено, что должник ФИО2 от исполнения обязанности добровольного исполнения указанного акта уклоняется.

Таким образом, неисполненное до настоящего времени постановление Полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми о взыскании с ФИО2 административного штрафа, является исполнительным документом.    

Вышеуказанное постановление предъявлено в Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми для исполнения в принудительном порядке.     

Дата ФИО2 было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства от Дата, в котором ему разъяснялось, что в случае нарушения должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава – исполнителя, должник может быть привлечен к административной ответственности по ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.    

В соответствии с п. 15 ч.1 ст. 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование специальным правом.

В силу п. 5 ст. 4 Федерального закона исполнительное производство осуществляется на основании принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. При этом учитывается баланс интересов должника и взыскателя на стадии исполнения.    

Согласно с ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает ... рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.    

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии оснований для временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством ФИО2, поскольку непринятие должником на протяжении длительного периода необходимых мер по погашению задолженности по административному штрафу в полном объеме свидетельствует об уклонении без уважительных причин от исполнения требований исполнительного документа. Доказательств принятия должником каких-либо мер по исполнению требований исполнительного документа суду не представлено. Должником не указаны какие-либо обстоятельства, объективно препятствующие полностью погасить задолженность.

Кроме того, должником не представлено суду доказательств обращения с заявлением о рассрочке либо отсрочке уплаты задолженности. Постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительных производств не обжалованы должником. На день рассмотрения дела задолженность не погашена, при этом, общий размер задолженности составляет ... руб. и является значительным.

Таким образом, применение в отношении должника такой меры воздействия, как временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству, суд считает соразмерной как с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, так и со значительным размером задолженности, и это не противоречит принципам разумности и справедливости.    

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить по исполнительному производству №-ИП от Дата для должника ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья: Л.Л. Абрамова