Решение по делу № А68-5764/2006 от 19.02.2007

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула

Дело № А68-АП-183/Я-06

«19» февраля 2007 года

Арбитражный суд Тульской области

в составе:

председательствующего Якушиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Гавриковой Л.Н.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску (заявлению) ГУ УПФР по г.Новомосковску и Новомосковскому району Тульской области

к

Предпринимателю Мочалову А.А.

о

взыскании 180 руб. 00 коп.

При участии в заседании:

от заявителя  –

Юракова О.О., предст. по доверен.,

от ответчика  –

Не явился, извещен,

ГУ УПФР по г.Новомосковску и Новомосковскому району Тульской области обратилось в суд с заявлением о взыскании с предпринимателя Мочалова А.А. штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 180 руб. 00 коп.

Ответчик заявленные требования не признал, просил суд производство по делу прекратить в связи с уплатой им спорной суммы штрафа в полном объеме.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим в соответствии со ст. 123 АПК РФ по последнему известному суду месту жительства (см. з/ув. № 29641 от 25.01.2007 г.).

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав доводы заявителя и изучив материалы дела, установил:

В ходе проверки своевременности представления ответчиком сведений, предусмотренных ст.11 Федерального Закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», заявителем было установлено несвоевременное представление ответчиком в территориальный орган Пенсионного фонда РФ – ГУ УПФР по г.Новомосковску и Новомосковскому району Тульской области указанных сведений за 2005 год.

01.06.2006 г. руководителем ГУ УПФР по г.Новомосковску и Новомосковскому району Тульской области было вынесено решение № 2625/ш о привлечении предпринимателя Мочалова А.А. к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного абз. 3 ст. 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания штрафа в сумме 180 руб. 00 коп.

В связи с чем, в адрес ответчика было направлено требование  об уплате суммы штрафа.

Поскольку в добровольном порядке требование заявителя ответчиком исполнено не было, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Предприниматель Мочалов Александр Александрович зарегистрирован в органах Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» установлена обязанность страхователей по представлению в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации один раз в год, но не позднее 01 марта года, следующего за отчетным, сведений об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него лиц.

Следовательно, сведения об уплаченных страховых взносах за 2005 год должны были быть представлены  ответчиком не позднее 01.03.2006 г.

Как установлено материалами дела, указанные сведения по итогам 2005 года ответчиком в территориальный орган Пенсионного фонда РФ – ГУ УПФР по г.Новомосковску и Новомосковскому району Тульской области представлены своевременно не были.

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Согласно протоколу к Ведомости уплаты страховых взносов за 2005 год сумма начисленных ответчиком страховых взносов в ПФР за 2005 год составила 1 800 руб.  

Таким образом, ответчик был правомерно привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного абз. 3 ст. 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», в виде взыскания штрафа  в размере 180 руб. 00 коп. (1 800 руб. * 10%).

В ходе рассмотрения дела ответчик представил платежное поручение № 109 от 26.09.2006 года об уплате им  штрафа в сумме 180 руб.

В свою очередь заявитель настаивал на взыскании с ответчика спорной суммы задолженности, поскольку уплаченная платежным поручением № 109 от 26.09.2006 г. сумма штрафа в размере 180 руб. на счет ГУ УПФР по г.Новомосковску и Новомосковскому району Тульской области не поступила, в связи с неправильным указанием ответчиком при заполнении платежного поручения кода бюджетной классификации.

Суд исходит из того, что штрафу за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, который ответчик обязан был уплатить в соответствии с требованием ГУ УПФР по г.Новомосковску и Новомосковскому району Тульской области от 24.03.2006 г. № 2625 , присвоен код бюджетной классификации 39211620010060000140.

            Из буквального содержания платежного поручения № 109 от 26.09.2006 г. следует, что при заполнении платежного поручения ответчиком был указан код бюджетной классификации  18111603010013000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренных ст.116, 117, 118, 120 (п.п. 1,2) НК РФ».

В соответствии с п. 5 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 16 декабря 2004 года N 116н, органы Федерального казначейства осуществляют учет поступлений и их распределение между бюджетами по кодам бюджетной классификации Российской Федерации

           Таким образом, уплаченная ответчиком сумма штрафа в размере 180 руб. была зачислена Управлением Федерального казначейства по Тульской области в соответствии с кодом бюджетной классификации, указанном в платежном поручении, в федеральный бюджет в виде штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах.

           Суд также учитывает, что согласно п.2 ст.24 Федерального закона № 167-ФЗ суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считаются поступившими с момента зачисления их на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ.

           Из системного анализа указанной нормы следует, что данное положение распространяется и на уплату пени, и на уплату штрафов за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании.

          Таким образом, суд пришел к выводу о том, что факт исполнения страхователем обязанности по уплате соответствующих платежей законодатель ставит в зависимость именно от поступления денежных средств на счет органа ПФР.

Поскольку из материалов дела следует, что уплаченная ответчиком платежным поручением № 109 от 26.09.2006 г. сумма штрафа, не была зачислена на счет ГУ УПФР по г.Новомосковску и Новомосковскому району Тульской области (или на счет любого другого органа ПФР), требование заявителя № 2625 от 24.03.2006 г. об уплате штрафа за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 180 руб., фактически не было исполнено ответчиком в добровольном порядке.

Суд также отмечает, что код бюджетной классификации соответствующий штрафу за нарушение пенсионного законодательства, был указан органом ПФР в требовании № 2625 от 24.03.2006 г. (т.е. суд учитывает, что ответчик должен был знать код бюджетной классификации).

При таких обстоятельствах, требования заявителя о взыскании с ответчика штрафа за непредставление в установленные сроки сведений за 2005 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 180 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 500 руб.  

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р е ш и л:

Требования ГУ УПФР по г.Новомосковску и Новомосковскому району Тульской области удовлетворить.

Взыскать с предпринимателя Мочалова Александра Александровича, 21.06.1974 года рождения (Тульская область, г.Новомосковск, ул.Маяковского, д.59 кв.16), в доход бюджета Пенсионного фонда РФ штраф в размере 180 руб. 00 коп.; в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину  в размере 500 руб.

Судья

С.Н.Якушина