Решение по делу № 33-1519/2015 от 20.02.2015

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Д е л о № 33-1519

Строка 63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«17» марта 2015 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего ФИО6,

судей ФИО5, Ясинской И.И.,

при секретаре ФИО2,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО5

гражданское дело по заявлению Б.М.А. к Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным решения от «дата» года об отказе в государственной регистрации права и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности,

по апелляционной жалобе Управления Росреестра по <адрес> на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

(судья районного суда ФИО3),

У С Т А Н О В И Л А :

Б.М.А. обратился в суд с заявлением к Управлению Росреестра по <адрес>, в котором просил признать незаконным решение от *** года № *** об отказе в государственной регистрации права собственности Б.М.А. на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: **; обязать Управление Росреестра по <адрес> осуществить государственную регистрацию права собственности Б.М.А. на земельный участок с кадастровым номером **, расположенный по адресу: ***, указывая на то, что им ДД.ММ.ГГГГ были представлены на государственную регистрацию объекта недвижимости все необходимые документы. Управлением Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в его адрес было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации по причине сомнений в наличии оснований для государственной регистрации. В последующем было получено оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации в связи с непредставлением заявления продавца на государственную регистрацию и указание в кадастровом паспорте на разрешенное использование земельного участка как «земли населенных пунктов», тогда как в порядке межведомственного взаимодействия была представлена информация о разрешенном виде использования земельного участка «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования Б.М.А. удовлетворены (л.д.111, 112-115).

В апелляционной жалобе Управление Росреестра по <адрес> ставит вопрос об отмене постановленного районным судом решения, как незаконного и необоснованного, принятого с нарушением норм материального права (л.д. 119-120, 123-126).

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по <адрес> З.С.В., действующая на основании доверенности № * от * года, поддержала доводы апелляционной жалобы и просила решение районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить, отказав в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании Б.М.А. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагал, что решение является законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 статьей 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

На основании статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании ч.2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества, в частности договора купли-продажи.

В силу пункта 2 статьи 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

Как следует из материалов дела и это установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между К(Ф)Х П.С.Н. в лице конкурсного управляющего К.И.М., действующего на основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № *, и Б.М.А. заключен договор купли - продажи № ** о продаже земельного участка площадью 55 000 кв.м, расположенного по адресу: **, а также подписан акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли- продажи № *от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-23). Все условия договора купли-продажи земельного участка сторонами исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ Б.М.А. обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером **, расположенный по адресу: *, представив все необходимые документы (л.д.31).

Управлением Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес заявителя сообщение о приостановлении государственной регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ на основании абзаца 4,10 п.1 ст.20 ФЗ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Управлением Росреестра по <адрес> было принято решение об отказе в государственной регистрации № ** по тем основаниям, что отсутствует заявление на государственную регистрацию от продавца К(Ф)Х П.ФИО4 основанием для отказа в государственной регистрации права явилось и несоответствие категории земли в представленных на государственную регистрацию документах и ответом ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>». При этом, в порядке внутриведомственного взаимодействия Управлением Росреестра была получена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ на КФХ П.С.Н., в которой зарегистрированы сведения о ликвидации указанного юридического лица вследствие банкротства.

Исходя из буквального смысла части 1 статьи 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» во взаимосвязи с пунктами 56, 60, 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" причины отказа в регистрации, изложенные в оспариваемом решении, не являются основаниями для отказа в государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного на то им (ими) лицами, и документов, необходимых для ее осуществления (правоустанавливающих документов), которые должны пройти правовую экспертизу (статья 13 Закона) с целью установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

При отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав осуществляется внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В силу абзаца 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Вместе с тем, Законом № 122-ФЗ не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности на основании заявления одной стороны сделки, не требующей нотариального удостоверения, в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации.

В соответствии со ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В силу пункта 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

По общему правилу (если иное не предусмотрено законом) договор купли-продажи недвижимости считается заключенным с момента его подписания.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. При указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда.

Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.

В силу положений пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований и признавая отказ в государственной регистрации незаконным, суд первой инстанции исходил из юридически значимых обстоятельств, подтвержденных материалами гражданского дела, и сводящихся к тому, что право собственности за продавцом на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, что подтверждается наличием регистрационного дела, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), при этом продавцом К(Ф)Х П.С.Н. в связи с его ликвидацией не может быть подано заявление о госрегистрации.

При этом, юридическая сила правоустанавливающего документа: договора купли - продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между К(Ф)Х П.С.Н. в лице конкурсного управляющего К.И.М. и Б.М.А. о продаже земельного участка 55 000 квадратных метров, расположенного по адресу: **; акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли- продажи № ** от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору № * от ДД.ММ.ГГГГ, - в установленном действующим законодательстве порядке оспорена не была, условия договора выполнены сторонами в полном объеме.

Ссылка Управления Росреестра по <адрес> в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ как на основание к отказу в регистрации права на то, что, исходя из представленных документов не представляется возможным однозначно идентифицировать объект недвижимого имущества, поскольку в кадастровом паспорте содержится указание на разрешенное использование земельного участка как «земли населенных пунктов», тогда как в порядке межведомственного взаимодействия была представлена информация о разрешенном виде использования земельного участка «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, признана судом первой инстанции необоснованной с указанием, что данный повод для отказа не основан на действующем законодательстве и не предусмотрен ст.20 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Кроме того, судом было установлено, что правоустанавливающие документы, представленные на госрегистрацию, содержат данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, что отвечает требованиям ст.554 ГК РФ. В том числе, договор содержит кадастровым номер земельного участка, соответствующий номеру в кадастровом паспорте, по которому осуществляется его идентификация в соответствии с положениями ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судебная коллегия с такими выводами районного суда согласна, так как они сделаны на основании всесторонне исследованных доказательств и установленных обстоятельств, которым суд в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ дал надлежащую правовую оценку.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, а поэтому не могут служить основанием к отмене судебного решения. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено. По существу доводы апелляционной жалобы являются аналогичными тем, которые были предметом судебного разбирательства и судом оценены.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, так как они не содержат оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и на выражение несогласия с постановленным решением, которое вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают, поэтому их нельзя признать убедительными.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Росреестра по <адрес> – без удовлетворения.

Председательствующий:

судьи коллегии: