Решение по делу № 2-758/2017 ~ М-681/2017 от 02.10.2017

Дело № 2-758/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года                         с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Фалилеевой М.Н., при секретаре Шаглановой З.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исковому заявлению Администрации МО «Иволгинский район» к Никоровой Е.В. о признании договора аренды земельного участка недействительным (ничтожным) и встречного искового заявления Никоровой Е.В. к Администрации МО «<адрес>» о возмещении убытков в размере <данные изъяты> руб., суд

УСТАНОВИЛ:

Никорова Е.В. владеет на праве аренды 2 земельными участками в <адрес>, в районе <адрес>. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, площадью 17221 кв.м., выделенного постановлением администрации МО «Иволгинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду…» сроком на 10 лет(договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ) и с кадастровым номером №, площадью 20000 кв.м., выделенного постановлением администрации МО «Иволгинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду…» сроком на 10 лет.( договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ)

Администрации МО «Иволгинский район» обратилась в суд с иском о признании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией МО «Иволгинский район» и Никоровой Е.В. недействительным.

Никорова Е.В. обратилась в суд со встречным иском о взыскании с Администрации МО «Иволгинский район» убытков в размере <данные изъяты> рублей в связи с расторжением договора аренды по вине Администрации МО «Иволгинский район», а именно возвращения арендной платы в размере <данные изъяты>, возмещения затрат на проведение межевых работ <данные изъяты>, возмещения затрат на оплату подрядных работ по производству строительных работ.

В судебном заседании представитель Администрации МО «Иволгинский район» по доверенности Хаданов Л.В. исковые требования поддержал в полном объеме, встречные исковые требования Никоровой Е.В. к Администрации МО «Иволгинский район» признал в полном объеме.

Никорова Е.В., ее представитель по доверенности Гофланд В.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований Администрации МО «Иволгинский район» по заявленным основаниям, а именно, что Никорова Е.В. не имеет права пользоваться на праве аренды земельными участками сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства более 2,5 га, пояснили, что на земельном участке, предоставленном по оспариваемому договору аренды находится линия электропередач, находящаяся в собственности Никоровой Е.В., для обеспечения обслуживания которой, в том числе, заключался договор аренды земельного участка. С момента заключения договора аренды были проведены межевые работы, оплачены подрядные работы, которые не доведены до конца по независящим от Никоровой Е.В. обстоятельствам, а именно препятствиями со стороны Слепнева Е.К., о чем известно Администрации МО «Иволгинский район», так как ею составлялись акты, оплачена арендная плата. С ДД.ММ.ГГГГ Никорова Е.В. оформила Крестьянско-фермерское хозяйство, однако Администрация МО «Иволгинский район» не желает перезаключать договор. В случае удовлетворения исковых требований просят взыскать с Администрации МО «Иволгинский район» понесенные расходы в размере <данные изъяты>.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что требования заявлены обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, в частности, гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

В силу п. 4 ст. 81 ЗК РФ условия предоставления гражданам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сенокошения и выпаса скота устанавливаются настоящим Кодексом, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статьей 1 Закона Республики Бурятия от 29.12.2004 № 979-III «О максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство» установлен максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство - в размере 2,5 га.

Данное положение закона не подразделяет основания возникновения права на бесплатное предоставление и приобретение права пользования посредством заключения договора аренды.

Действия администрации повлекли за собой нарушение публичных интересов муниципального образования «Иволгинский район», выразившееся в незаконном предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 17221 кв.м.

Администрация МО «<адрес>» отменила постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Никоровой Е.В. земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 17221 кв.м., в аренду постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, этим же постановлением вынесла решение о расторжении договора аренды до истечения срока аренды.

Механизм восстановления нарушенных прав, в случае, если в пользовании лица по основаниям, допускаемым законом, в частности на праве аренды, оказались земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения превышающие максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство законодательно не прописан, однако относительно земельных участков находящихся в собственности ст. 5 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» предусмотрена обязанность собственника произвести отчуждения земельного участка, либо его доли, превышающий допустимы максимальный размер.

Согласно ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В силу ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает других последствий нарушения.

Общая площадь предоставленных постановлениями администрации МО «Иволгинский район» Никоровой Е.В. земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства составляет 37 221 кв.м., что превышает максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, установленный федеральным и республиканским законодательством.

Администрацией МО «Иволгинский район» ответчику была направлена претензия о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ № об аренде земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., в связи с превышением допустимых размеров общей площади земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, однако добровольно Никорова Е.В. расторгнуть данный договор не пожелала. С заявлением о возврате части земельного участка не обращалась. В судебном заседании выразила мнение о готовности возвратить земельный участок, в случае возмещения понесенных расходов.

На основании изложенного, суд признает недействительным(ничтожным) договор аренды земельного участка, с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного в <адрес>, в районе <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, № от 20.06.2017г., заключенного между Администрацией МО «<адрес>» и Никоровой Е.В. , поскольку заключен с нарушением требований ч.5 ст.4 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также ст.1. Закона Республики Бурятия от 29.12.2004 N 979-III (ред. от 13.10.2011) "О максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство". Применить последствия недействительности сделки.

Из п. 6.3 договора аренды № от 20.06.2017г., при расторжении Договора сторона, допустившая нарушение, возмещает убытки, включая упущенную выгоду, в соответствии с законодательством. Администрация МО «Иволгинский район» в исковом заявлении признала факт того, что именно действия Администрации МО «Иволгинский район» повлекли нарушение интересов муниципального образования МО «Иволгинский район», а также что именно они выступают инициатором расторжения договора.

Встречные требования Никоровой Е.В. в связи с признанием сделки недействительной также подлежат удовлетворению, поскольку понесенные расходы(убытки) подтверждены документально. Кроме того, при признании встречных исковых требований Никоровой Е.В. представителем администрации МО «Иволгинский район», данные требования, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации МО «Иволгинский район» к Никоровой Е.В. и встречные требования Никоровой Е.В. к Администрации МО «Иволгинский район» удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 20000 кв.м., расположенного в <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, № от 20.06.2017г., заключенного между Администрацией МО «Иволгинский район» и Никоровой Е.В. недействительным.

Применить последствия недействительности сделки.

Взыскать с Администрации МО «Иволгинский район» в пользу Никоровой Е.В. в возмещение понесенных расходов <данные изъяты>.

Данное решение является для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ основанием для внесения соответствующих записей об аннулировании(погашении) записей в ЕГРП.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 11.12.2017года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                                                                                  Фалилеева М.Н.