Решение по делу № 11-324/2013 от 16.08.2013

Судебный участок .... Дело № 11-324-13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

.... 2 октября 2013 г.

Центральный районный суд .... края в составе:

судьи Корольковой И.А.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора .... на решение мирового судьи судебного участка № .... по иску прокурора .... в интересах Астапова А.С. к администрации ...., Комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

прокурор .... обратился с иском к мировому судье в интересах Астапова А.С., указав, что материальный истец является нанимателем .... доме ул. ...., .... в ..... Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию ...., комитет ЖКХ .... возложена обязанность установить в указанной квартире прибор учета электрической энергии. ДД.ММ.ГГГГ прибор учета был установлен и с этого времени оплата Астаповым А.С. производится по показаниям прибора учета. Прокурор считает, что Астапов А.С. имеет право на компенсацию убытков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере .... руб. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Астаповым А.С. произведена оплата ООО «.... сетевая компания» в размере .... руб. за вызов инспектора с целью допуска прибора учета в эксплуатацию, что подтверждается квитанцией об оплате. Просит взыскать с ответчиков причиненный ущерб в размере .... руб.

Решением мирового судьи судебного участка №.... от ДД.ММ.ГГГГ с администрации ...., Комитета жилищно-коммунального хозяйства .... в солидарном порядке взыскано .... руб., в удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, процессуальный истец прокурор .... обратился с апелляционным представлением, в котором просил решение мирового судьи судебного участка № .... от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа взыскания .... руб. отменить, принять по делу новое решение, которым требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указал, что решение является не законным и не обоснованным, в связи с неправильным применением норм материального права. Считает, что по вине администрации .... и Комитета ЖКХ Астапов А.С. не мог оплачивать электроэнергию по прибору учета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим с ответчиков подлежат взысканию убытки в размере .... руб.

Процессуальный истец – помощник прокурора .... ФИО2 в судебном заседании на доводах представления настаивала.

В судебном заседании представитель администрации .... и комитета ЖКХ .... против доводов жалобы возражала, считают решение мирового судьи законным.

Материальный истец Астапов А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч. 2 ст. 327 ГПК РФ рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных, частных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора .... в интересах Астапова А.И. признано незаконным бездействие администрации ...., комитета жилищно-коммунального хозяйства ...., выразившееся в непринятии мер по замене прибора учета в .... по ул..... в .....

Указанным решением установлено, что Астапов А.С. является нанимателем .... доме по ул....., .... в ..... Контролером ООО «.... сетевая компания» ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о безучетном пользовании электроэнергией в связи с истечением срока эксплуатации прибора учета, выдано предписание о замене прибора учета в срок до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Астапов А.С. оплачивает услуги по электроснабжению по установленному нормативу.

На ответчиков возложена обязанность заменить прибор учета в .... по ул..... в .....

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, фактически исполнено ДД.ММ.ГГГГ. Вынесение судебным приставом-исполнителем ранее (ДД.ММ.ГГГГ) постановления об окончании исполнительного производства не свидетельствует о надлежащем исполнении ответчиками установленной судом обязанности.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 543 указанного Кодекса не предусматривает иное, устанавливая в пункте 2 положение о том, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Таким образом, названная статья предусматривает лишь обязанность энергоснабжающей организации обеспечить надлежащее состояние и безопасность приборов учета потребления энергии, вопрос относительно бремени расходов по установке, замене приборов учета она не регулирует.

Кроме того, предписание пункта 2 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации не является императивным, изложенная в нем норма допускает возможность установления других правил, в том числе иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (часть 1); договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (часть 2); к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (часть 3).

Статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что до 1 января 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 данной статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии (часть 5); собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену (часть 7); с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями указанной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином -собственником жилого дома, дачного дома или садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки (часть 9).

Из приведенных законоположений следует, что собственники жилых домов, помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой электрической энергии, собственники приборов учета обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену на основании возмездного договора.

В соответствии с Порядком заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, утвержденного Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 7 апреля 2010 г. N 149, такой договор заключается между организацией, которая осуществляет снабжение энергетическим ресурсом, и обратившимся к исполнителю с предложением заключить договор собственником (физическое или юридическое лицо, либо уполномоченное им лицо) здания, строения, сооружения, помещения в многоквартирном доме, иного объекта, в процессе эксплуатации которого используются энергетические ресурсы (пункт 3).

Мировым судьей верно сделан вывод о том, что установка прибора учета электроэнергии включает в себя соблюдение требований о поверке и опломбировке такого прибора, в связи с чем расходы, связанные с принятием прибора учета в эксплуатацию, должны производиться за счет ответчиков, а не нанимателя.

В связи с изложенным взысканы в пользу истца с администрации ...., Комитета жилищно-коммунального хозяйства .... в солидарном порядке понесенные истцом убытки в размере .... рублей за вызов инспектора ООО «.... сетевая компания» с целью допуска прибора учета в эксплуатацию, которые подтверждены квитанцией об оплате и кассовым чеком.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу п. 2 данной статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления ответственности необходимо наличие по общему правилу в совокупности следующих условий: наступление вреда, противоправность причинителя вреда, причинная связь между действиями причинителя вреда и наступившими вредными последствиями, вина причинителя вреда.

В пунктах 10, 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам нарушением их прав, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК). Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств, и т.п.

Следовательно, ст. 15 ГК РФ и вышеуказанное Постановление Пленума Верховного Суда РФ указывает на императивность нормы закона, обязывающей истца доказать необходимость понесенного материального ущерба и его размеры.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, лицо, предъявляющее требование о взыскании должно доказать факт нарушения своего права, наличие и размер убытков, наличие причинной связи между поведением лица, к которому предъявляется такое требование, и наступившими убытками. При этом основанием для возмещения таких убытков является доказанность стороной по делу всей совокупности перечисленных условий.

Процессуальным истцом представлен расчет убытков на основании данных об оплате Астаповым А.С. электроэнергии за период с апреля 2010 г. по март 2011 г. В свою очередь им не представлены никакие документы о фактическом использовании электроэнергии за спорный период.

Решение суда не может быть основано на предположениях о вероятностном вреде и убытках.

Согласно п.42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства №354 от 6 мая 2011 г. - при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истец не подтвердил наличие убытков, не доказал потребление электроэнергии в меньшем размере нежели норматив за спорный период.

При таких данных не имеется оснований полагать, что заявленная к взысканию сумма связана с восстановлением нарушенного права истца, исходя из того, что при разрешении спора истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, подтверждающих правомерность таких требований, истцом не доказано причинение ему убытков в заявленном размере.

Следовательно, требования истца в части взыскания убытков в размере .... руб. удовлетворению не подлежат.

Таким образом, все обстоятельства, имеющие юридическое значение по делу, установлены и доказаны в ходе судебного разбирательства. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося решения, мировым судьей не допущено. Судом первой инстанции принято правильное по существу решение.

Основания для удовлетворения апелляционного представления и отмены решения отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционное представление прокурора .... на решение мирового судьи судебного участка № .... по иску прокурора .... в интересах Астапова А.С. к администрации ...., Комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о возмещении ущерба оставить без удовлетворения, решение без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья: Королькова И.А.

Верно:

Секретарь______________ФИО5