Решение по делу № 2а-1188/2018 ~ М-1037/2018 от 09.08.2018

Дело №а- 1188/2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>                 25 декабря 2018 года

    Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Давлетшиной А.Ф., с участием представителя ответчика Кредитного потребительского кооператива Общество взаимного кредитования «Ихлас» - ФИО14, при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Банка России в лице Отделения Национального банка по РБ Уральского главного управления ЦБ РФ к КПК Общество взаимного кредитования «Ихлас», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 о ликвидации КПК Общества взаимного кредитования «Ихлас»,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Национального банка по РБ Уральского главного управления ЦБ РФ обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к КПК Общество взаимного кредитования «Ихлас», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 о ликвидации КПК Общества взаимного кредитования «Ихлас» и возложении на его учредителей обязанности по осуществлению его ликвидации.

Требования мотивированы тем, что КПК Общество взаимного кредитования «Ихлас» зарегистрировано в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по РБ ДД.ММ.ГГГГ. По результатам мониторинга систем «Мониторинг приема отчетности участников финансового рынка» и «Модуль аналитической обработки отчетности участников финансового рынка» установлено, что КПК Общество взаимного кредитования «Ихлас» не представил в Банк России документы, содержащие отчет о деятельности за 1 квартал 2018 года. По факту не предоставления КПК Общество взаимного кредитования «Ихлас» отчета о деятельности за 1 квартал 2018 года в адрес кооператива направлено предписание Банка России об устранении нарушений законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Т128-99-2/24806, между тем КПК Общество взаимного кредитования «Ихлас» предписание не исполнено.

Представитель административного истца Центрального Банка Российской Федерации о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик представитель Кредитного потребительского кооператива Общество взаимного кредитования «Ихлас» - ФИО14 в судебном заседании с требованиями не согласилась, просила отказать, в виду не законности и не обоснованности

Административные ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие не обращались, об уважительных причинах неявки суду не сообщили

В соответствии с ч. 6 ст. 226, ч. 1 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав представителя Кредитного потребительского кооператива Общество взаимного кредитования «Ихлас», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Согласно п. 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ФЗ "О Центральном банке РФ (Банке России)" Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 5, п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной корпорации" регулирование отношений в сфере кредитной корпорации осуществляется Банком России. Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О кредитной корпорации".

В силу п. 14.1.7 Положения о территориальных учреждениях Банка России от ДД.ММ.ГГГГ N 538-П, утвержденного протоколом Совета директоров Банка России N 9 от ДД.ММ.ГГГГ, территориальное учреждение представляет интересы Банка России во всех судебных, административных и иных органах в рамках установленных полномочий.

Уральского главное управление Центрального банка Российской Федерации является территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации, уполномоченным представлять интересы Банка России.

Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной корпорации" саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

При этом, в соответствии с ч. 3 данного закона кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной корпорации", кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти в случае нарушения требования о вступлении (членстве) в саморегулируемую организацию.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица (ч. 5 ст. ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, КПК Общество взаимного кредитования «Ихлас», ИНН 0219006042, адрес местонахождения: 453050, <адрес> зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 39 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, учредителями названного потребительского кооператива являются: ФИО4(ИНН 026106438246), ФИО5(ИНН 021903323335), ФИО6 (ИНН 021903312020), ФИО7 (ИНН 021900493265), ФИО8 (ИНН 021900961890), ФИО9 (ИНН 021903365078), ФИО10 (ИНН 021903675697), ФИО11 (ИНН 021903654104), ФИО12 (ИНН 021900735517), ФИО13 (ИНН 026301322189), ФИО14 (ИНН 025702440029), ФИО15 (ИНН 021601313010), ФИО16 (ИНН 021901998501), ФИО17 (ИНН 021903557005). Лицом, имеющим право действовать от имени КПК Общество взаимного кредитования «Ихлас» без доверенности, является председатель правления кооператива ФИО14

Административным истцом промониторены все существующие на данный момент саморегулируемые организации кредитных потребительских кооперативов, данные о которых содержатся в государственном реестре саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, с просьбой предоставить информацию о членстве в данных организациях КПК Общество взаимного кредитования «Ихлас».

Из имеющейся информации, КПК Общество взаимного кредитования «Ихлас» не является членом ни одной из существующих саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов Российской Федерации, что является нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка", и в силу п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной корпорации", основанием для ликвидации.

По состоянию на дату подачи административного искового заявления, то есть ДД.ММ.ГГГГ, сведения, подтверждающие членство КПК Общество взаимного кредитования «Ихлас» в одной из саморегулируемых организаций, в главном управлении Банка России отсутствуют.

Проанализировав обстоятельства дела и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной корпорации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации", ч. 3 ст. 61 ГК Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения требований Банка России в лице Отделения Национального банка по РБ Уральского главного управления ЦБ РФ.

В Едином государственном реестре юридических лиц, административные ответчики ФИО4(ИНН 026106438246), ФИО5(ИНН 021903323335), ФИО6 (ИНН 021903312020), ФИО7 (ИНН 021900493265), ФИО8 (ИНН 021900961890), ФИО9 (ИНН 021903365078), ФИО10 (ИНН 021903675697), ФИО11 (ИНН 021903654104), ФИО12 (ИНН 021900735517), ФИО13 (ИНН 026301322189), ФИО14 (ИНН 025702440029), ФИО15 (ИНН 021601313010), ФИО16 (ИНН 021901998501), ФИО17 (ИНН 021903557005) зарегистрированы, как учредители Кооператива, однако в ходе ранее проведенных судебных разбирательств, стало известно о недостоверности указанного факта, в том числе ответчиками в прокуратуру <адрес> были неоднократные обращения.

Руководствуясь ст. 175, 180 КАС РФ суд:

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░», ░░░4, ░░░5, ░░░6, ░░░7, ░░░8, ░░░9, ░░░10, ░░░11, ░░░12, ░░░13, ░░░14, ░░░15, ░░░16, ░░░17 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░»,

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░. ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░&#0;