Решение по делу № 2-890/2015 ~ М-797/2015 от 10.03.2015

К делу № 2-890/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2015 года                          г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – судьи Шуткиной О.В.,

при секретаре Кирпичниковой Д.В.,         

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Петровской И.А. об оспаривании решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Петровская И.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указано, что ей на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество 23-АМ № от ДД.ММ.ГГГГ. Как собственник, она произвела раздел данного земельного участка на два земельных участка, площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. После обращения в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с целью постановки на кадастровый учет вновь образованных земельных участков, получила отказ по тем основаниям, что в соответствии с межевым планом вновь образованные земельные участки не имеют выхода к местам общего пользования, а доступ к участкам осуществляется через земельный участок с кадастровым номером №, данный участок находится в собственности у муниципального образования город-курорт Геленджик, в силу чего, необходимо предоставить акт органа государственной власти или органа местного самоуправления об обеспечении доступа образуемых земельных участков к местам общего пользования (документ, подтверждающий устанавливаемое ограничение вещных прав на земельный участок (сервитут)). С данной позицией филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю она не согласна, полагает такой ответ не основан на законе и нарушает ее права на распоряжение принадлежащим ей на праве собственности земельным участком, с учетом уточненных требований просит обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю осуществить постановку на государственный кадастровый учет образованных в результате раздела земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, двух земельных участков: земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану от 05 ноября 2014 года, без акта органа государственной власти или органа местного самоуправления об обеспечении доступа образуемых земельных участков к местам общего пользования.

В судебном заседании представитель заявителя Петровской И.А. по доверенности Котковец С.П. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении с учетом уточненных требований.

Представитель заинтересованного лица - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю по доверенности Величко Р.Н. возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решение о приостановлении осуществления кадастрового учета.

Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности Спирин К.Н. при разрешении заявленных требований полагался на усмотрение суда, пояснил, что проезд в настоящее время определен, необходимость в установлении частного сервитута отсутствует.

Представитель заинтересованного лица - Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности Шульга М.М. при разрешении заявленных требований полагался на усмотрение суда, пояснил, что проезд определен, необходимость в установлении сервитута отсутствует.

Представитель третьего лица Туманова В.В. по доверенности Котковец С.П. поддержал заявленные требования, пояснил, что его доверитель, является арендатором земельного участка на 49 лет, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., который находится в муниципальной собственности и, по мнению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, на который заявителю необходимо установить сервитут для осуществления проезда с образованных земельных участков. Указанный земельный участок свободно используется неограниченным количеством людей для прохода и проезда к принадлежащим им земельным участкам, поэтому полагает, что установление сервитута не требуется. Данному земельному участку администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик присвоены соответствующие наименования: <адрес> и т.д.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования Петровской И.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Петровская И.А. является собственником земельного участка на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество 23-АМ № от ДД.ММ.ГГГГ.

01 ноября 2014 года Петровская И.А. обратилась с заявлением о государственном кадастровом учете объектов недвижимости, а именно двух образованных земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. из земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., собственником которого она является.

Решением филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление кадастрового учета объектов недвижимости приостановлено на основании ч. 2.1 ст. 26 Федерального закона от 24 июля 2007 года, в связи с тем, что согласно представленному межевому плану, доступ к образуемым земельным участкам осуществляется через земельный участок с кадастровым номером № расположенный<адрес>, который находится в собственности у Муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края, а в представленных документах отсутствует соответствующий акт органа государственной власти или органа местного самоуправления (утвержденных в установленном порядке схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий, проектов границ земельных участков, актов об установлении сервитутов и т.п.).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в осуществлении кадастрового учета, в связи с невыполнением требований решения о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №

    В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с частью 2.1 ст. 26 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления постановки на учет земельного участка также в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута.

Как следует из оспариваемого решения в кадастровом учете отказано в связи с тем, что межевой план по содержанию не соответствует федеральному закону.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей. В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

    Как следует из ответа начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ № согласно государственному кадастру недвижимости проход и проезд к указанному земельному участку в настоящее время определен, необходимость установлении частного сервитута отсутствует.

    Проезд и проход с образованных земельных участков Петровской И.А. осуществляется через земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., арендатором которого является Туманов В.В. на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, представитель которого в судебном заседании пояснил, что данный земельный участок свободно используется неограниченным количеством лиц для прохода и проезда, в связи с чем, с образованных земельных участков у заявителя имеется свободный выход к местам общего пользования.

    Как следует из заключений о присвоении, изменении адреса объекту недвижимого имущества, образованным земельным участкам присвоены адреса: земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. – <адрес>; земельному участку <данные изъяты> кв.м. – <адрес>.

    Учитывая, что у образованных земельных участков имеется свободный выход на земли общего пользования, установление сервитута не требуется, о чем также было указано в письме начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

    На основании изложенного суд полагает заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление Петровской И.А. удовлетворить.

Обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю осуществить постановку на государственный кадастровый учет образованных в результате раздела земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес>, двух земельных участков: земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу<адрес>, и земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану от 05 ноября 2014 года, без акта органа государственной власти или органа местного самоуправления об обеспечении доступа образуемых земельных участков к местам общего пользования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: