Решение по делу № 2-2495/2015 ~ М-1545/2015 от 11.03.2015

                                                                            № 2-2495/2015

                                               РЕШЕНИЕ

                              Именем Российской Федерации

14.04.2015г.                                                                                        г.Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе:

председательствующего: судьи Лушер Т.А.

при секретаре: Агеевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красовой ФИО13, Нелюбиной ФИО14, Сытенковой ФИО15, Козловой    ФИО16, Загоруй ФИО17, Прокофьевой ФИО18, Лебедевой ФИО19, Долговой ФИО20, Тарасова ФИО21 к ФКУ «ФИО22» о взыскании единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год, районного коэффициента и процентной надбавки к материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год,

                                          УСТАНОВИЛ:

Красова И.В.,Нелюбина А.Г.,Сытенкова О.В.,Козлова Г.М., Загоруй Ю.Г., Прокофьева Е.С., Лебедева Т.А., Долгова Т.Л.,Тарасов В.Г. обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году работал(ла)    в должности ведущего инженера ( документоведеда) в Организационно- Мобилизационном Управлении    штаба Тихоокеанского флота, который находится     на финансовом обеспечении в ФКУ « ФИО23». Начисление заработной платы производится в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 02 марта 2001 года № 90, (издан во исполнение постановления Правительства РФ от 30.12.2000 г. №1027) которым предусмотрены, кроме указанных в приказе выплат, «производить иные выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами» (пункт 2 "в"), «формировать фонды оплаты труда с учетом: иных выплат предусмотренных соответствующими федеральными законами» (пункт 2 "г"). Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2007г, № 645 «О единовременном денежном вознаграждении за добросовестное исполнение (выполнение) обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года» установлено, что указанное вознаграждение выплачивается гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации. Должность истца в штате 2/245 – управление флота (Тихоокеанского) относится к категории «гражданский персонал». Решением Верховного суда РФ от 16.03.2005г., ВКПИ 04-1116 установлено, что гражданский персонал органов военного управления военных округов и флотов Вооруженных Сил РФ относится к гражданскому персоналу отдельных органов федеральных органов исполнительной власти. Выплата единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение (выполнение) должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года (ЕДВ) установленная постановлением Правительства от 5.10.2007 г. № 645 истцам положена. Материальная помощь входит в ежегодный фонд оплаты труда и как составная часть ежегодного фонда оплаты труда, формируется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока. При выплате сумм за счет экономии фонда материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ г., ответчиком (ФКУ «ФИО24) не были начислены районные коэффициенты и процентные надбавки за работу в Южных районах Дальнего Востока предусмотренные постановлением ВС РФ от 19 февраля 1993 г. N 4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Просят взыскать с ответчика в пользу Красовой И.В.,Нелюбиной А.Г.,Сытенковой О.В.,Козловой Г.М., Загоруй Ю.Г., Прокофьевой Е.С., Лебедевой Т.А., Долговой Т.Л., Тарасова В.Г. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, доплату районного коэффициента и процентной надбавки к материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>, в пользу каждого.

Истцы Красова И.В.,Нелюбина А.Г.,Сытенкова О.В.,Козлова Г.М., Загоруй Ю.Г., Прокофьева Е.С., Лебедева Т.А., Долгова Т.Л.,Тарасов В.Г., будучи извещенными      о времени и месте рассмотрения    дела, в судебное    заседание не явились, не сообщив с ведений об уважительности причин неявки.

Представитель истцов, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела,    в судебное заседание не явился. уведомив суд о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представил письменный отзыв, в котором указал, что установление гражданскому персоналу отдельных органов Минобороны России выплаты единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей не представляется возможным в связи с отсутствием соответствующего федерального закона. Материальная помощь не относится к заработной плате и начисление районных коэффициентов и процентных надбавок на неё не производится. Просит в удовлетворении заявленных требований истцу отказать, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обороне» личный состав Вооруженных сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала.

Как установлено в судебном заседании, истцы работают Красова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время    в должности    ведущего документоведа, Нелюбина А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в должности    ведущего документоведа, Сытенкова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в должности ведущего документоведа, Козлова Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в должности ведущего инженера, Загоруй Ю.Г. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в должности ведущего документоведа, Прокофьева Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в должности ведущего инженера, Лебедева Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее    время в должности ведущего документоведа, Долгова Т.Л. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в должности ведущего документоведа,Тарасов В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в должности ведущего документоведа в Организационно-мобилизационном управлении штаба Тихоокеанского флота, которое находится на финансовом обеспечении ФКУ «ФИО25». Их должности в штате 2/245 -51 – управление флота (Тихоокеанского) поименована «гражданский персонал.

Управление Тихоокеанского флота является отдельным органом Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается решением Верховного суда Российской Федерации от 16.03.2005г, № ВКПИ 04 – 116, которым установлено, что гражданский персонал отдельных органов федеральных органов исполнительной власти относится к гражданскому персоналу органов военного управления военных округов и флотов Вооруженных Сил Российской Федерации.

Частью 5 ст.11 ТК РФ предусмотрены особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

В силу положения ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях…., иных организациях Вооруженных сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба….., распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с задачами органов…, указанных в ч.1 ст.349 ТК РФ, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

В соответствии со ст.144 ТК РФ для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении договорных обязательств, повышения эффективности производства и качества работы работодатель вправе устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок.

В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст.316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст.316 ТК для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Порядок и условия стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.) в организациях, финансируемых из Федерального бюджета, устанавливаются правительством Российской Федерации.

Установлено, что начисление заработной платы труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны РФ производится в соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 02.03.2001г, № 90, которым предусмотрены, кроме указанных конкретных выплат, и «иные выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами», «формировать фонды оплаты труда с учетом: иных выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 07.12.1994г, № 1349 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации внутренних войск и органов внутренних дел» предоставлено Министру обороны Российской Федерации право устанавливать гражданскому персоналу Вооруженных Сил с 01.01.1995 г. единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года в размере двух должностных окладов.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 05.10.2007г, № 645 «О единовременном денежном вознаграждении за добросовестное исполнение (выполнение) обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года» единовременное денежное вознаграждение выплачивается гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации. При этом суд учитывает, что без начисления ЕДВ при выплате истцам заработной платы, нарушается основополагающий принцип трудового права – равная оплата за труд равной ценности, что не может быть оправдано отсутствием факта перевода истцов на ЕТС.

Таким образом, выплата единовременного денежного вознаграждения по итогам календарного года (ЕДВ), согласно постановлению Правительства от 05.10.2007г, № 645 предусмотрена и гражданскому персоналу Организационно-мобилизационного управления штаба ТОФ.

Пунктом 4 (а) Постановления Правительства РФ от 30.12.2000 г. № 1027 «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства» установлено, что при утверждении фондов оплаты труда для работников отдельных органов сверх средств, направленных для выплаты им должностных окладов, предусматриваются средства на выплату материальной помощи в размере 2-х должностных окладов (в расчете на год).

Пунктом 4(б) Постановления Правительства РФ от 30.12.2000 г. № 1027 «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства» установлено, что фонды оплаты труда работников отдельных органов формируются с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах Дальнего Востока.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 30.12.2000 г. № 1027 издан приказ Министра Обороны РФ от 02 марта 2001 года № 90 «Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов МО РФ», согласно п. 2 которого указано Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующему Воздушно-десантными войсками, командующим войсками военных округов, флотами, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командующим объединениями, руководителям отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации: г) формировать фонды оплаты труда с учетом: районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, определенных нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.10.1990 г. № 458 и внесенных в него изменений Постановления Правительства РФ от 31.05.1995 г. № 537, Постановления Министерства Труда от 11.09.1995 г. № 49 и Инструкцией о составе фонда заработной платы.... районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на весь фактический заработок, в том числе и на материальную помощь.

Таким образом, материальная помощь входит в ежегодный фонд оплаты труда и, как составная часть ежегодного фонда оплаты труда, формируется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока. Такая материальная помощь, определённая Постановлением Правительства РФ № 1027, напрямую связана с должностным окладом конкретного работника, т.е. она твёрдо связана с выполнением определенной меры труда установленной сложности.

Согласно расчету сумм ЕДВ за ДД.ММ.ГГГГ г, доплаты материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год представленному истцами, не оспоренному ответчиком, проверенному судом и признанному верным, размер невыплаченных сумм составляет:

в пользу Красовой И.В. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., доплата материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> копеек,

в пользу Нелюбиной А.Г. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., доплата материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> копеек,

в пользу Сытенковой О.В. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., доплата материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> копеек,

в пользу Козловой Г.М. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., доплата материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> копеек,

в пользу Загоруй Ю.Г. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., доплата материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> копеек,

в пользу Прокофьевой Е.С. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., доплата материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> копеек,

в пользу Лебедевой Т.А. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., доплата материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> копеек,

в пользу Долговой Т.Л. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., доплата материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> копеек,

в пользу Тарасова В.Г. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., доплата материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> копеек.

Установлено, что Организационно-мобилизационное управление штаба Тихоокеанского    флота находится на финансовом обеспечении Федерального казённого учреждения «ФИО26».

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств, с ответчика подлежит взысканию в пользу Красовой И.В., Нелюбиной А.Г., Сытенковой О.В., Козловой Г.М., Загоруй Ю.Г., Прокофьевой Е.С., Лебедевой Т.А., Долговой Т.Л., Тарасова В.Г. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., доплату материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> копеек, в пользу каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Красовой ФИО27, Нелюбиной ФИО28, Сытенковой ФИО29, Козловой    ФИО30, Загоруй ФИО31, Прокофьевой ФИО32, Лебедевой ФИО33, Долговой ФИО34, Тарасова ФИО35 к ФКУ «ФИО36» о взыскании единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год, районного коэффициента и процентной надбавки к материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год, удовлетворить.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «ФИО37» в пользу Красовой ФИО38 единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., доплату к материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «ФИО39» в пользу Нелюбиной ФИО40 единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., доплату к материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «ФИО41» в пользу Сытенковой ФИО42    единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., доплату к материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «ФИО43» в пользу Козловой ФИО44 единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., доплату к материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «ФИО45» в пользу Загоруй ФИО46 единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., доплату к материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «ФИО47» в пользу Прокофьевой ФИО48 единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., доплату к материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> 27 копеек.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Управление ФИО49» в пользу Лебедевой ФИО50 единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., доплату к материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «ФИО51 в пользу Долговой ФИО52 единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., доплату к материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «ФИО53» в пользу Тарасова ФИО54    единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., доплату к материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в месячный срок с момента изготовления    мотивированного решения суда.

Судья                                                    Т.А. Лушер