Решение по делу № 2-198/2015 (2-2244/2014;) от 17.11.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

? городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кацевич Е.И.,

при секретаре судебного заседания Терасмес Н.А.,

с участием истца Журавлевой А.А.,

представителя ответчика Колосова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периода работы в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Журавлева А.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периода работы в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указывает, что в связи с достижением пенсионного возраста, согласно списка № Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, раздела XI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов; п. 6 «Лаборатории (отделы) предприятий и организаций», ей положена государственная пенсия на льготных условиях. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в заводской лаборатории лаборантом химических анализов (анализ пиротехнических составов, порохов и изделий к ним), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа начальником лаборатории. Данные виды работ, согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ дают право на досрочную пенсию, и ответ о корректировке стажа засчитывает 1997 год в льготный стаж. С учетом изложенного, истец просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Журавлева А.А. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в период работы в ЦЗЛ Еманжелинского филиала ПО «Сигнал» была занята непосредственно на исследовании продуктов (взрывчатых веществ, порохов, пиротехнических составов, огнесмесей и т.д.). В течение полной рабочей смены она имела прямое соприкосновение с вредными химическими веществами, взрывчатыми веществами, пиротехническими составами и их компонентами. Контакт начинался в принятия проб на анализ и продолжался до проведения полного химического анализа, при строгом соблюдении методики выполнения всех этапов анализа, в своей работе руководствовалась исключительно требованиями ОСТов и ГОСТОв, а также разработанными инструкциями по отбору анализов. Работа в ЦЗЛ являлась вредной и опасной, поскольку взрывчатые вещества токсичны и взрывоопасны, кроме того, приходилось работать с сильно действующими ядовитыми веществами, с помощью которых проводили анализы. Работа выполнялась в масках, и спецодежде из хлопчатобумажной ткани во избежание возникновения искры и взрыва образца. Кроме того, за вредные условия труда производилась доплата 4%, предоставлялись дополнительные дни к отпуску, выдавалось спецпитание и молоко.

Представитель ответчика Колосов И.М. против удовлетворения исковых требований возражал, поскольку Журавлева А.А. не представила доказательств, подтверждающих стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ, на один год за каждые два года такой работы.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно подразделу 6, раздела XI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители, специалисты лабораторий (отделов) предприятий организаций (код-позиция 21206000-1754а), занятые на исследовании продуктов, указанных в пунктах 2 и 3 раздела IX Списка 1 (взрывчатых веществ, порохов, пиротехнических составов, зарядов твердого топлива, огнесмесей и т.д.).

Из записей трудовой книжки следует, что Журавлева А.А. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химических анализов в ЦЗЛ Еманжелинского филиала ПО «Сигнал», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальником лаборатории химических анализов и средств измерения в ГП «Сигнал» <адрес> (л.д.10-11).

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Ж-17, в документах архивного фонда Производственного объединения «Сигнал» Еманжелинский филиал имеются сведения о работе Журавлевой: переведена лаборантом в ЦЗЛ ДД.ММ.ГГГГ, назначена начальником лаборантом химических анализов и средств измерения (дата не значится) пр. № «к» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13)

Кроме того, в архиве <адрес> и УПФ в <адрес> имеются сведения о предприятии, в котором работала истец: Еманжелинский филиал Челябинского завода производства сигнальных средств образован ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ Челябинский завод производства сигнальных средств переименован в производственное объединение «Сигнал» (ПО «Сигнал»), ДД.ММ.ГГГГ ПО «Сигнал» переименовано в Государственное предприятие «Сигнал» (л.д.14-18)

В соответствии с разделом II Устава Государственного дочернего унитарного предприятия «Сигнал-Полимер» - 1997 г., одной из целей создания предприятия является производство пиротехнических изделий различного назначения (осветительных, сигнальных, дымовых реактивных патронов, сигнальных средств наземного действия, целеуказательных средств, средств инфракрасного излучения) (л.д.73-77)

Судом установлено, что характер работы, функциональные обязанности Журавлевой А.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не менялись, она фактически работала в лаборатории на одном и том же предприятии, котором менялись наименования.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> вынесено Журавлевой А.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, не приняты к зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08-07-13) лаборанта ЦЗЛ, п/о Сигнал Еманжелинский филиал, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-07-05) начальника лаборатории химических анализов и средств измерения, п/о Сигнал Еманжелинский филиал (л.д. 9). Основание отказа: в связи с ликвидацией предприятия документы, на основании которых возможно решить вопрос о занятости на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости отсутствуют (л.д.9)

В подтверждение занятости на исследовании продуктов, указанных в пунктах 2 и 3 раздела IX Списка 1 (взрывчатых веществ, порохов, пиротехнических составов, зарядов твердого топлива, огнесмесей и т.д.) истец представила суду инструкции, ГОСТы и ОСТы, которыми руководствовалась, исполняя должностные обязанности лаборанта и начальника лаборатории:

- ОСТ В84-1057-75 - Составы пиротехнические. Методы определения массовой доли органических компонентов;

-     OCT B84-1 058-75 - Составы пиротехнические. Методы определения массовой доли окислителей;

-     OCT B84-1 059-75 - Составы пиротехнические. Методы определения массовой доли металлических горючих;

-     OCT В84-1 060-75 - Составы пиротехнические. Методы определения массовой доли неорганических компонентов;

- ОСТ В84-1061-75 - Составы пиротехнические. Качественные реакции;
- ГОСТ 5689-79. Массы прессовочные фенольные;

- ГОСТ 17445-80. Гексахлорбензол технический;

- ГОСТ 20437-75. Материал прессовочный АГ-4;

- ГОСТ 9991-74 - Гексахлорэтан технический;

- выписки из ОСТов для проведения химических анализов;

- методику анализа наполнителя оранжевого дыма;

- основные правила безопасной работы в лаборатории огне и взрывоопасных производств;

- рабочую инструкцию «Анализ пиротехнических составов»;

- рабочую инструкцию «Подготовка реактивов»;

- инструкцию «Хранение СДЯВ, приготовление растворов и проведение анализов с применением СДЯВ».

Так, рабочая инструкция «Анализ пиротехнических составов» предусматривает, что анализ пиротехнических составов, дымовых смесей, металлических и органических окислителей - операция вредная и опасная. Нарушение правил техники безопасности, методов анализа и порядка ведения работы может привести к загоранию и взрыву.

Рабочая инструкция «Подготовка реактивов» предусматривает, что переливание, перенос крепких кислот, щелочей, приготовление растворов их них, очистка растворителей - операция вредная и опасная. Нарушение правил техники безопасности и порядка ведения работы может привести к ожогам, отравлению и пожару.

Инструкция «Хранение СДЯВ, приготовление растворов и проведение анализов с применением СДЯВ» закрепляет, что к СДЯВ (сильно действующим ядовитым веществам), применяемым в лаборатории, относятся: сулема, мышьяковый ангидрид, метиловый спирт (метанол), цианистые электролиты. Хранение СДЯВ, приготовление растворов и проведение анализов с их применением относятся к особовредным операциям. Нарушение правил хранения, методов анализа, правил техники безопасности и может привести к отравлению и несчастному случаю.

Допрошенные по судебному поручению свидетели ФИО8, ФИО9, работающие в вышеуказанный период в лаборатории ПО «Сигнал» и получающие льготную пенсию с учетом стажа работы в лаборатории пояснили, что Журавлева А.А. с 1986 года работала на заводе «Сигнал» в <адрес> в заводской лаборатории, полный рабочий день, впоследствии стала начальником лаборатории. Работа лаборанта заключалась в том, что брали пробы пиротехнических составов, а также с первого цеха им доставляли пробы формадегидных смол для определения массовой доли летучих веществ, они выписывали заключения о годности состава веществ для работы, Журавлева А.А. готовила химические реактивы, занималась исследованием вредных веществ. За работу с вредными условиями труда лаборантам выплачивалась надбавка 4 %, были предусмотрены 3 дополнительных дня к отпуску, выдавалась спец.одежда и талоны на молочное питание. Как руководитель лаборатории Журавлева А.А. проходила регулярно обучение в головном предприятии <адрес>, затем проводила обучение лаборантов в лабораторных исследованиях.

Анализ приведенных доказательств позволяет суду прийти к выводу, что Журавлева А.А. была занята непосредственно на исследовании продуктов (взрывчатых веществ, порохов, пиротехнических составов, огнесмесей и т.д.). В течение полной рабочей смены имела прямое соприкосновение с вредными химическими веществами, взрывчатыми веществами, пиротехническими составами и их компонентами. Контакт начинался в принятия проб на анализ и продолжался при проведении полного химического анализа, при строгом соблюдении методики выполнения всех этапов анализа. Работа в ЦЗЛ являлась вредной и опасной, поскольку взрывчатые вещества токсичны и взрывоопасны. Такие компоненты как гексахлорэтан вызывает дистрофические изменения в печени и других органах; гексахлорбензол ядовит, действует на печень, центральную нервную и сердечно-сосудистую систему - класс опасности второй; материал прессовочный АГА изготовлен на основе фенолформальдегидной смолы (и фенол, и формальдегид сильные яды); массы прессовочные фенольные (фенопласт) относятся ко второму классу опасности. Лаборанты и начальник лаборатории занимались исследованием и анализом продуктов в едином технологическом процессе, т.к. без анализа и исследования продуктов на всех стадиях их изготовления сам технологический процесс был бы невозможен.

Истец получала спецпитание, молоко, спецодежду, предоставлялись дополнительные дни к отпуску, а также производилась доплата «за вредность» 4 %, что подтверждено расчетными листками (л.д.37-41).

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец подтвердила занятость в спорные периоды на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, стаж работы по Списку № составил более 10 лет, на дату ДД.ММ.ГГГГ истец достигла возраста 50 лет, на основании чего исковые требования Журавлевой А.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости по ст. 27 п. 1 п/п 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ Журавлевой А.А..

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку № Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 для назначения досрочной трудовой пенсии период работы Журавлевой А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химических анализов в ЦЗЛ Еманжелинского филиала ПО «Сигнал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника лаборатории химических анализов и средств измерения Государственного предприятия «Сигнал» <адрес>.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> назначить Журавлевой А.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через ? городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Кацевич