Решение по делу № 2-1147/2018 ~ М-906/2018 от 24.08.2018

дело № 2-1147/2018,

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 октября 2018 года         город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Э.Ф. Ибрагимовой,

при секретаре Д.М. Ахметовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.С. Ефремовой к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка путем перерасчета арендной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Т.С. Ефремова обратилась в суд к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – Исполком) с исковыми требованиями о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение с перерасчетом арендной платы. В обоснование иска указала, что на основании договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, заключенный на новый срок для завершения строительства этого объекта №пр/17-н от ДД.ММ.ГГГГ, истице принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № в составе земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства. Оспаривая договор в части установления размера арендной платы исходя из рыночной стоимости земельного участка, просил обязать Исполком заключить дополнительное соглашение к договору аренды, с определением арендной платы исходя из 0,6% кадастровой стоимости земельного участка.

В судебном заседании истца Т.С. Ефремова заявление поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан Ч.А. Якушева считает требования необоснованными, просила в удовлетворении отказать.

Суд, исследовав и огласив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, в силу пункта 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации принципы определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, должны утверждаться Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582 в части установления Основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами случаях.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, а также приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства.

В соответствии с абзацем 5 части 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действующим на момент заключения спорного договора, порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

9 февраля 1995 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление N 74 "Об арендной плате за землю", которым утверждено Положение о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена (далее – Положение с последующими изменениями в редакции от 14.01.2017 года).

В пункте 2.1 раздела 2 Положения приведена формула расчета размера годовой арендной платы за пользование земельными участками:

А = Рс x Кф, где:

А - размер годовой арендной платы,

Рс - размер ставки земельного налога,

Кф – поправочный коэффициент к ставкам земельного налога, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка, указанный в приложении N 1.

Как следует из материалов дела, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, принятого руководителем Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, на основании договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, заключенный на новый срок для завершения строительства этого объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, Т.С. Ефремовой был предоставлен в аренду земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на три года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данный договор прошел государственную регистрацию.

Согласно пункту 2.1 данного договора аренды арендная плата установлена в соответствии с действующим законодательством об аренде земли. Годовой размер арендной платы составляет на момент подписания договора 38016 рублей.

    Согласно пункту 2.2. размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия законов и иных нормативных актов уполномоченных федеральных, республиканских органов власти или местных представительных органов власти, устанавливающих или изменяющих порядок расчета арендной платы, изменяющих кадастровую стоимость земельного участка, а также в случае определения ставок налогообложения и повышающих коэффициентов к ставкам земельного налога.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с просьбой внести изменения в договор аренды в части размера арендных платежей.

Письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ истицей был получен отказ в заключении дополнительного соглашения и перерасчета арендных платежей.

    Суд считает отказ ответчика несостоятельным, не основанным на нормах закона. При установлении арендной платы за земельный участок необходимо руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, Положением, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об арендной плате за землю», и, исходя из требований статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации о том, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков.

Установление Исполкомом в договоре аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, заключенный на новый срок для завершения строительства этого объекта №пр/17-н от ДД.ММ.ГГГГ, арендной платы исходя из рыночной стоимости земельного участка, не соответствуют требованиям закона, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению, при этом арендная плата подлежит перерасчету с момента заключения договора аренды.

Ссылка представителя ответчика в отказном письме на согласие гражданина и добровольное заключение им договора на условиях предложенной оплаты не основана на законе и не может быть признана законной.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Т.С. Ефремовны к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка путем перерасчета арендной стоимости - удовлетворить.

Возложить на Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан обязанность заключить с Т.С. Ефремовой дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, заключенный на новый срок для завершения строительства этого объекта №пр/17-н от ДД.ММ.ГГГГ и произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет арендной стоимости по договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., с учетом Положения, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об арендной плате за землю».

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья: «подпись»

Копия верна

Судья:                    Ибрагимова Э. Ф.