Решение по делу № 2-4120/2014 от 07.11.2014

КОПИЯ

Мотивированное решение составлено 22.12.2014 (с учетом выходных дней 20.12.2014 и 21.12.2014)

Дело № 2-4120/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Свердловская область, г. Первоуральск	15 декабря 2014 года

Первоуральский городской суд в составе

председательствующего Сорокиной С.В.,

при секретаре Алешковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Саломатовой Александры Сергеевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Первоуральске Свердловской области о признании незаконным решения, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Саломатова А.С. обратилась в суд с иском к ответчику, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда в г.Первоуральске ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №. ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи ею была приобретена в собственность квартира по адресу: <адрес>. Для приобретения квартиры между ней и ООО «Евразия-Финанс» был заключен договор займа на сумму <данные изъяты>. Согласно п.6.1 данного договора заем предоставляется для целевого использования, а именно для приобретения в собственность на имя Саломатовой А.С. квартиры по адресу: <адрес>. В силу п.1.2 договора займа обеспечением предоставления суммы займа является материнский капитал, что подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда в г.Первоуральске было вынесено решение об отказе в удовлетворении ее заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа. Основанием для отказа явилось не подтверждение целевого назначения денежных средств, представленных по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, так как по договору займа денежные средства ей были перечислены ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в договоре купли-продажи указано на то, что денежные средства выплачиваются продавцу не позднее дня государственной регистрации перехода права от продавцов к покупателю, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ заем должен быть предоставлен не позднее дня государственной регистрации перехода права в Управлении Росреестра по Свердловской области. Вместе с этим, при сдаче документов на государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ ей была выдана расписка в получении документов, в которой была указана дата окончания срока регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из данной расписки, ООО «Евразия-Финанс» ДД.ММ.ГГГГ перечислило ей вышеуказанную денежную сумму, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из лицевого счета и распиской продавцов в получении денежных средств. При таких обстоятельствах считает, что действия ответчика, выразившиеся в вынесении решения об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа являются незаконными. Просит суд отменить решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Первоуральске Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ обязать ответчика удовлетворить ее заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа в сумме <данные изъяты> (л.д.4-5).

В судебном заседании истец Саломатова А.С. доводы иска поддержала, дополнительно суду пояснила, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела у продавцов Симанович квартиру по адресу: <адрес> за <данные изъяты>. Оплата квартиры согласно договору производилась в следующем порядке: <данные изъяты>. за счет заемных средств, предоставленных ООО «Евразия-Финанс» по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащих уплате не позднее дня государственной регистрации перехода права собственности; <данные изъяты> – наличными денежными средствами за счет собственных средств до подписания данного договора. Согласно расписки в принятии документов регистрирующим органом последним днем регистрации являлось ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она должна была открыть счет в банке, на который подлежали зачислению заемные денежные средства. Однако ДД.ММ.ГГГГ при активации карты ОАО «Сбербанк России» произошел сбой, в связи с чем карта активирована не была. Поскольку продавцы при заключении договора потребовали расчета за продаваемую квартиру в полном объеме, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Евразия-Финанс» передало ей <данные изъяты>.наличными денежными средствами для расчета с продавцами. Так как для подачи в Пенсионный фонд документов на распоряжение средствами материнского капитала необходимо подтверждение перечисления заемных денежных средств на расчетный счет, ДД.ММ.ГГГГ она открыла новый счет в ОАО «Сбербанк России», на который ДД.ММ.ГГГГ ООО «Евразия-Финанс» перечислило денежную сумму <данные изъяты>. Таким образом, денежные средства по договору займа ей были предоставлены дважды: ДД.ММ.ГГГГ наличным путем, ДД.ММ.ГГГГ – путем зачисления денежных средств на счет в банке. Сумму, перечисленную ей на расчетный счет, она ДД.ММ.ГГГГ вернула ООО «Евразия-Финанс».

Представитель истца Сукова Ю.В., действующая по устному ходатайству, в судебном заседании доводы иска и пояснения истца поддержала, настаивала на признании решения Управления пенсионного фонда в г.Первоуральске об отказе в удовлетворения заявления Саломатовой А.С. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Первоуральске Свердловской области Блинова О.А. в судебном заседании иск не признала, указав, что согласно условиям договора займа от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме <данные изъяты> перечисляются на расчетный счет, открытый на имя заемщика. В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ денежная сумма <данные изъяты> выплачивается покупателем продавцам за счет заемных средств, предоставленных ООО «Евразия-Финанс» по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, не позднее дня регистрации перехода права собственности от продавцов к покупателю. Государственная регистрация перехода прав произошла ДД.ММ.ГГГГ, а денежные средства были перечислены на счет истца только ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в судебном заседании истец пояснила, что денежные средства, которые ей были перечислены на расчетный счет, она вернула ООО «Евразия-Финанс». Таким образом, целевое назначение денежных средств, предоставленных истцу по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается.

Представитель третьего лица ООО «Евразия-Финанс» Бондаренко И.В. в судебном заседании полагала, что исковое заявление Саломатовой А.С. подлежит удовлетворению. Суду пояснила, что в данном случае произошла техническая ошибка, карта банка не была активирована ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем им пришлось выдать Саломатовой А.С. денежные средства наличными. В последующем, после активации другой банковской карты денежные средства были перечислены на счет истца безналичным путем. Таким образом, сумма займа Саломатовой А.С. предоставлялась дважды. Денежные средства, которые Саломатовой А.С. были перечислены на счет в банке, истец вернула ООО «Евразия-Финанс», что подтверждается приходным кассовым ордером от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что Саломатова А.С. полученные от ООО «Евразия-Финанс» денежные средства по договору займа действительно потратила на улучшение жилищных условий.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

В соответствие со статьей 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";

2) микрофинансовой организацией в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях";

3) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации";

4) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Саломатова А.С. является обладателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № в размере ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.53).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО "Евразия-Финанс» был заключен договор целевого денежного займа, по которому истцу предоставлены денежные средства в размере <данные изъяты>. сроком до ДД.ММ.ГГГГ с целью приобретения недвижимого имущества - квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв. м, находящейся по адресу: <адрес> Согласно п.1.2 договора обеспечением предоставления суммы займа является материнский капитал, что подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал № ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.1.8 договора обеспечением исполнения обязательств заемщика является ипотека в силу закона на приобретаемую ею квартиру (л.д.7).

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Саломатовой А.С. и ФИО6, ФИО7, истец приобрела вышеуказанную квартиру стоимостью <данные изъяты>

Пунктом 3 договора купли-продажи предусмотрено, что оплата за квартиру производится в следующем порядке: денежная сумма <данные изъяты> выплачивается за счет заемных средств, предоставленных ООО «Евразия-Финанс» по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ и производится покупателем не позднее дня государственной регистрации перехода права от продавцов к покупателю, оставшаяся денежная сумма в размере <данные изъяты>. выплачивается покупателем продавцам наличными средствами за счет собственных средств до подписания настоящего договора. В п.4 стороны определили, что квартира до полного погашения займа будет находиться в залоге у займодавца – ООО «Евразия-Финанс» (л.д.9-11).

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на недвижимое имущество было зарегистрировано за истцом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Одновременно на приобретенную квартиру зарегистрировано обременение в виде ипотеки в силу закона.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ в г.Первоуральске с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) на улучшение жилищных условий путем направления их на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья.

Решением УПФ в г.Первоуральске № от ДД.ММ.ГГГГ Саломатовой А.С. со ссылкой на пункт 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий отказано (л.д.69-71).

В направленном истцу уведомлении указано, что в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ, содержится пункт 3, в котором предусмотрена выплата предоставленных ООО «Евразия-Финанс» заемных денежных средств продавцу не позднее дня государственной регистрации перехода права, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства на счет Саломатовой А.С. перечислены ООО «Евразия-Финанс» ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, целевое назначение денежных средств, предоставленных по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждено (л.д.14-15).

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Частью 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Порядок направления средств материнского (семейного) капитала установлен статьей 10 Федерального закона N 256-ФЗ. Также указанной нормой Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (пункт 5).

В рамках предоставленных полномочий Правительством Российской Федерации принято Постановление от 12.12.2007 N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", которым установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В соответствии с п. п. "б" п. 3 "Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что приобретение квартиры в собственность истца является улучшением жилищных условий, средства материнского (семейного) капитала направляются ею именно на эти цели.

Из договора целевого займа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО "Евразия-Финанс" предоставило Саломатовой А.С., сумму в размере <данные изъяты>. для приобретения квартиры, общей площадью 50,4 кв. м, находящейся по адресу: <адрес>

Факт перечисления ООО "Евразия Финанс" денежных средств на банковский счет истца подтвержден платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), выпиской с лицевого счета (л.д.60).

Расписка ФИО6, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает получение от Саломатовой А.С. денежных средств в размере <данные изъяты>. в счет оплаты по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75).

Доказательств того, что заемные денежные средства были использованы не по целевому назначению, стороной ответчика в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду первой инстанции не представлено.

Принимая во внимание, что требования Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ о целевом использовании денежных средств материнского капитала на улучшение жилищных условий истцом соблюдены, суд признает незаконным отказ ответчика в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погашение долга по договору займа на приобретение жилья.

Нарушенное право истца подлежит восстановлению путем возложения на ответчика обязанности по направлению средств материнского капитала на погашение основного долга по договору займа от 20.09.2014, заключенному на приобретение квартиры по адресу: <адрес>

Приведенные ответчиком в отзыве доводы об утрате смысла целевого назначения займа ввиду того, что денежные средства были перечислены на счет истцу займодавцем ООО "Евразия-Финанс" после регистрации перехода права собственности на жилое помещение (квартиру), не имеет правового значения для разрешения настоящего спора и не могут служить основанием для отказа истцу в распоряжении материнским (семейным) капиталом по избранному ею способу, поскольку условие о целевом назначении суммы займа предусмотрено непосредственно в договоре займа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" жилое помещение, приобретенное либо построенное полностью или частично с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на приобретение или строительство указанного жилого помещения, находится в залоге с момента государственной регистрации ипотеки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Доводы ответчика о том, что фактически денежные средства, перечисленные на счет Саломатовой А.С. ООО «Евразия-Финанс», были возвращены последнему истцом, не влияют на сделанные судом выводы, поскольку, как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ при заключении договора купли-продажи произошел сбой в системе и номер счета не привязался к карте, на которую Саломатовой А.С. для расчета с продавцами должны были быть перечислены денежные средства (л.д.88). В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ ООО «Евразия-Финанс» в целях выполнения взятых по договору займа обязательств предоставило Саломатовой А.С. денежную сумму <данные изъяты>. для расчета с продавцами квартиры. Данные обстоятельства подтверждаются распиской от 20.09.2014, расходным кассовым ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40,92). ДД.ММ.ГГГГ на счет Саломатовой А.С., открытый в ОАО «Сбербанк России», ООО «Евразия Финанс» потворно была перечислена денежная сумма <данные изъяты>. по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, которая согласно приходного кассового ордера была в этот же день возвращена займодавцу (л.д.93).

Вышеизложенные обстоятельства назначение денежных средств, полученных Саломатовой А.С. по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, не меняют. Данные денежные средства были направлены ею на улучшение жилищных условий. Доказательств, бесспорно свидетельствующих об обратном, суду представлено не было.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что Саломатовой А.С. был представлен в ГУ УПФ РФ г.Первоуральска в Свердловской области полный пакет документов, предусмотренный Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, что не оспаривалось в судебном заседании ответчиком, требования Саломатовой А.С. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Саломатовой Александры Сергеевны удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Первоуральске Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Первоуральске Свердловской области направить средства государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Саломатовой Александры Сергеевны, на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Саломатовой Александрой Сергеевной и обществом с ограниченной ответственностью «Евразия-Финанс».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись.

<данные изъяты>