Решение по делу № 2-396/2019 ~ M-275/2019 от 13.03.2019

Дело №2-396/2019

УИД 03RS0033-01-2019-000359-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    06 мая 2019 года      <адрес>

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гариповой С.И.,

при секретаре Присич Ж.В.,

с участием истца Ефремова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремова А.В. к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ об обязании заключить договора аренды на новы срок,

УСТАНОВИЛ:

Ефремов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес> на новый срок для завершения строительства объекта незавершённого строительства.

В обоснование требований истец указал, что на основании Постановления Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Ефремову А.В. передан в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 932 кв.м расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с Ефремовым А.В. заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Заключив договор аренды и получив разрешение на строительство начал строительство индивидуального жилого дома.

В настоящее время на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, построена баня, близится к завершению строительство индивидуального жилого дома, планируем в ДД.ММ.ГГГГ г. ввести его в эксплуатацию, имеются плодово-ягодные насаждения. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора аренды земельного с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, на новый срок. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в удовлетворении заявления на том основании, что заявление о заключении нового договора аренды подано после истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка и на земельном участке отсутствуют объекты незавершенного строительства, находящиеся в моей собственности.

Истец просит суд обязать Администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан заключить с Ефремовым А.В. договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, неположенном по адресу: <адрес>, на новый срок для завершения строительства объекта незавершенного строительства - индивидуального жилого дома.

Представитель ответчика Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ, представитель третьего лица КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Истец Ефремов А.В. в судебном заседании поддержала исковое заявление, просила требования удовлетворить.

Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что между постановлением Администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Ефремову А.В. земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, в аренду сроком на три года, площадью 932 кв.м., для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Администрацией муниципального района <адрес> РБ и Ефремовым А.В. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № для размещения домов индивидуальной жилой застройки, общей площадью 932 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно акту – приема передачи земельного участка к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района <адрес> РБ передает, а Ефремову А.В. принимает земельный участок с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, для размещения домов индивидуальной жилой застройки, общей площадью 932 кв.м.

Разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, установлено, что Администрация муниципального района <адрес> РБ разрешает Ефремову А.В. строительство объекта индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Срок действия настоящего разрешения – ДД.ММ.ГГГГ

После истечения срока действия договора аренды истец продолжает пользоваться указанным земельным участком, использует указанный земельный участок по назначению с целью осуществления строительства индивидуального жилого дома.

Истцом, надлежащим образом исполняются обязанности по внесению арендной платы, что не оспаривается представителем третьего лица КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> и <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился с письменным заявлением к арендодателю – ответчику с просьбой продлить договор аренды на указанный земельный участок.

Письмом Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано в продлении договора аренды земельного участка на новый срок.

Изучив все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что Ефремов А.В. имеет право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым № общей площадью 932 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В частности, в силу пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1.

Пунктом 33 указанного Перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект, заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

С учетом изложенного, по мнению суда, само по себе отсутствие государственной регистрации права истца на объект незавершенного строительства не может являться основанием для отказа в заключении с ним договора аренды.

Доводы истца о фактическом строительстве объекта на предоставленном ему земельном участке ответчиком не оспорены, подтверждаются представленными в материалах дела фотоиллюстрациями.

По окончании срока договора истец продолжал пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, принимал арендные платежи, иным лицам земельный участок не предоставлялся.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется.

Поскольку Ефремову А.В. являлся арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке имеется незарегистрированный объект незавершенного строительства, данных о том, что ранее земельный участок предоставлялся в порядке, предусмотренном подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», не имеется, отказ в связи с отсутствием у него зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства на этом участке следует признать незаконным.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка однократно сроком на три года для завершения строительства.

При этом суд также обращает внимание, что применительно к пункту 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №401-ФЗ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) было предусмотрено по истечении срока договора аренды земельного участка при прочих равных условиях преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка.

На основании изложенного, суд считает исковые требования Ефремова А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                 ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░