Решение по делу № 2-878/2013 ~ М-1999/2013 от 25.03.2013

Дело № 2-878/13г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2013 года

Железнодорожный районный суд г. Пензы

В составе председательствующей судьи Г.К. Иртугановой

При секретаре Ю.А. Варламовой

Рассмотрев в открытом судебном заседании

Гражданское дело по иску Егорова Е.А. к УМВД России по Пензенской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья

У С Т А Н О В И Л :

Егоров Е.А. обратился в суд с данным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ им в комиссии по предоставлению социальной выплаты УМВД России по Пензенской области были поданы документы для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (ЕСВ).

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Пензенской области письмом № уведомило его о снятии с учета на получение ЕСВ со ссылкой на ст. 4 п.п. 2.2 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ.

Полагает решение ответчика незаконным, поскольку проживает в коммунальной квартире, что в соответствии с указанным законом дает ему право претендовать на получение ЕСВ, вне зависимости от занимаемой площади.

На основании изложенного, просит суд признать за ним право на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения, признать отказ УМВД России по Пензенской области в принятии его на учет для получения ЕСВ незаконным, обязать УМВД России по Пензенской области вынести решение о принятии его на учет для получения ЕСВ.

В судебном заседании истец Егоров Е.А. и его представитель Решетников С.В., действующий на основании доверенности ( в деле), исковые требования поддержали, основывая свои требования на изложенном в исковом заявлении и объяснениях в судебном заседании.

Представитель УМВД России по Пензенской области Алмакаева Д.Ш., действующая на основании доверенности ( в деле), возражала против удовлетворения иска, указывая, что из представленных истцом документов, комиссия не могла определить статус квартиры, а потому отказ в постановке его на учет на получение ЕСВ основан на законе.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Егоров Е.А. является сотрудником полиции и проходит службу с ДД.ММ.ГГГГ состоит в должности заместителя командира первого взвода отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД РФ по г. Пензе.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты УМВД РФ по Пензенской области для рассмотрения вопроса о принятии его на учет для получения ЕСВ, предоставив установленный законом пакет документов.

Решением комиссией по предоставлению ЕСВ УМВД России по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ Егорову Е.А. было отказано в приеме на учета на получение единовременной социальной выплаты, по тем основаниям, что согласно ст. 4 п. 2.2 ФЗ от 19.07.2011г. № 247-ФЗ он является собственником жилого помещения и обеспечен площадью жилого помещения на 1 члена семьи более 15 кв. м.

Суд полагает решение комиссии по предоставлению ЕСВ не основанным на законе по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ № 247-ФЗ от 19.07.2011г. «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Егоров Е.А. является сотрудником полиции, который имеет выслугу лет в календарном исчислении более 10 лет.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ Егоров Е.А. является собственником <данные изъяты> в <адрес> в <адрес>, состоящей из трех комнат, общей площадью <данные изъяты>

Кроме него, собственниками указанной квартиры являются Комракова Н.П., имеющая долю в праве <данные изъяты>, и Муниципальное образование г. Пензы.

В соответствии с представленными в материалах дела договорами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на передачу коммунальных квартир в собственность граждан, копий лицевых счетов на имя ФИО8, Егорова Е.А., ФИО7, открытых на каждую из комнат в спорной квартире, актом обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> принадлежит Муниципальному образованию <адрес> является коммунальной.

Допрошенный в качестве свидетеля специалист-эксперт Управления Росреестра по Пензенской области Рыбачкова Е.Г. суду показала, что <адрес> зарегистрирована как коммунальная квартира, поскольку изначально она передавалась в собственность как коммунальная квартира.

Доводы представителя ответчика о том, что ему не были предоставлены достоверные данные относительно квартиры, в связи с чем, он был лишен возможности установить, что квартира является коммунальной, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку комиссия при определении размера ЕСВ должна проверять предоставленные кандидатом документы, что следует из п. 14 п.п. «а» постановления Правительства РФ № 1223 от 30.12.2011г. «О предоставлении ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ».

Кроме того, в случае предоставления кандидатом недостоверных данных, комиссия имела право отказать в приеме документов, однако истцу не было отказано в постановке на учет в связи с предоставлением недостоверных сведений.

Таким образом, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд полагает, что спорная квартира является коммунальной, а значит истец приобрел право на получение ЕСВ, вне зависимости от того какая площадь в коммунальной квартире на него приходится.

Суд полагает, что требования истца о признании за ним права на ЕСВ для приобретения или строительства жилья, о признании незаконным отказа УМВД России по Пензенской области в принятии на учет для получения ЕСВ – подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требования истца о возложении обязанности на УМВД России по Пензенской области вынести решение о принятии его на учет для получения ЕСВ удовлетворению не подлежат, поскольку решение такого вопроса выходит за пределы компетенции суда. УМВД России по Пензенской области является самостоятельным юридическим лицом и вольно принимать те решения, которые с точки зрения его должностных лиц, отвечают требованиям закона. Суд же наделен прерогативой проверять законность принятого решения, и либо оставить его в силе, либо отменить его, но не может обязать юридическое лицо принять то или иное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Признать за Егоровым Е.А., <данные изъяты>, право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого получения.

Признать незаконным отказ УМВД России по Пензенской области в принятии Егорова Е.А. на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В удовлетворении остальной части иска Егорову Е.А. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Г.К. Иртуганова

Копия верна.

Судья:

Секретарь: