Решение по делу № 5-27/2015 от 16.02.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении по подведомственности

г. Котельнич 19 февраля 2015 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Попов А.В, при подготовке к рассмотрению протокола № 5 об административном правонарушении от 13.02.2015 года, составленного в отношении должностного лица – главы администрации Лузянского сельского поселения Даровского района Кировской области Ковалевой М.В. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

13.02.2015 года главным государственным инспектором Даровского района по пожарному надзору Медведевым О.В. составлен протокол № 5 об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы администрации Лузянского сельского поселения Даровского района Кировской области Ковалевой М.В. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Диспозицией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, и влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.23.34 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 6.24, 6.25, 8.32, 11.16, 20.4 КоАП РФ.

В ч. 2 ст. 23.34 КоАП РФ предусмотрено, что главные государственные инспектора городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору, их заместители уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, осуществляющих пожарный надзор.

На основании ч.2 ст.23.1 КоАП РФ судьи районных (городских) судов рассматривают дела о правонарушениях, предусмотренных только ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку санкция этой нормы предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности.

Из совокупного толкования положений ст.23.34, ч.ч.1, 2 и 3 ст.23.1 КоАП РФ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 3.06.2011 года № 120-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности», вступившего в законную силу 17.06.2011 года), разъяснений, содержащихся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, не подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции.

Пунктом 5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы администрации Лузянского сельского поселения Даровского района Кировской области Ковалевой М.В. подлежит направлению по подведомственности в орган, осуществляющий государственный пожарный надзор. При этом необоснованное направление дел об административных правонарушениях в суд приводит к волоките и затягиванию рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.1 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Направить протокол № 5 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, от 13.02.2015 года в отношении должностного лица – главы администрации Лузянского сельского поселения Даровского района Кировской области Ковалевой М.В. вместе с приложенными материалами по подведомственности должностному лицу, осуществляющему государственный пожарный надзор и уполномоченному на рассмотрение данных материалов – главному государственному инспектору Даровского района по пожарному надзору Медведеву О.В.

Копию данного определения направить должностному лицу – главе администрации Лузянского сельского поселения Даровского района Ковалевой М.В. для сведения.

Судья Котельничского районного суда

Кировской области А.В.Попов