Решение по делу № 12-33/2014 от 03.04.2014

     Дело № 12-33\14

С. Корткерос 25 апреля 2014 г.

РЕШЕНИЕ

Судья Корткеросского районного суда Мельник Л.А., с участием представителя Службы Республики Коми по ветеринарному надзору Пригарина Д.А. рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи Корткеросского судебного участка от 27 декабря 2013 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении СПК «Маджа»,

    установил:

Служба Республики Коми по ветеринарному надзору и ГБУ РК «Центр правового обеспечения» просят отменить постановление мирового судьи Корткеросского судебного участка от 27 декабря 2013 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении СПК «Маджа» как незаконное. В обосновании заявления указано, что в ходе выездной внеплановой проверки в отношении СПК «Маджа» установлено невыполнение требований предписания от 13 июня 2013 г. № 01-01/306, вынесенных в отношении СПК «Маджа», а именно, не обнесена изгородью принадлежащая СПК ферма. Мировым судьей не дана оценка вины СПК по вменяемому правонарушению, доказательства об исполнении или невозможности неисполнении предписания мировому судье не предоставлены. Проводимая в отношении СПК процедура ликвидации не является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении либо для освобождения от административной ответственности.

В судебном заседании представитель Службы Республики Коми по ветеринарному надзору Пригарин поддержал доводы жалобы.

На судебном заседании от 24 февраля 2014 г. председатель ликвидационной комиссии СПК «Маджа» Елфимов В.Д. пояснил, что собственником здания фермы коровника является СПК «Маджа», а коровы, находящиеся в ней, принадлежат ООО «Кортайка». Коровы там содержаться постоянно. В исполнении предписания нет смысла, так как предприятие ликвидируется. Возможно, ограду будет возводить ООО «Кортайка». Почему ограда не была возведена раньше, он не в курсе.

Заслушав явившихся лиц, рассмотрев представленные документы, прихожу к следующему.

Из Акта проверки № 01-01\649 следует, что 07 ноября 2013 г. Службой Республики Коми по ветеринарному надзору проведена проверка внеплановая выездная проверка по выполнению предписания от 13 июня 2013 г. о необходимости огородить по периметру территорию фермы в с. Маджа, вынесенного в отношении СПК «Маджа». В ходе проверки установлено, что предписание не исполнено.

Усмотрев в действиях общества признаки административного правонарушения, должностным лицом Службы по ветеринарному надзору составлен протокол об административном правонарушении в отношении СПК «Маджа» и административный материал направлен для рассмотрения мировому судье Корткеросского судебного участка.

27 декабря 2013 г. мировым судьей вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении СПК «Маджа» в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях общества.

Из постановления следует, что невозможно определить, по какому адресу находиться ферма, которую общество должно обнести изгородью; суду не представлено и судом не добыто доказательств, что в собственности общества находится ферма и коровы, которые содержаться в этой ферме. Из справки председателя ликвидационной комиссии следует, что с 01 ноября 203 г. крупный рогатый скот у СПК «Маджа» отсутствует. Объекты недвижимости за СПК «Маджа» не зарегистрированы. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Установлено, что в с. Маджа у общества имеется одно здание фермы, где находится крупный рогатый скот. Из протокола об административном правонарушении следует, что предписание вынесено в отношении СПК «Маджа», находящейся по адресу : <адрес>. Из свидетельства о государственной регистрации права следует, что у СПК «Маджа» зарегистрировано право собственности на незавершенное строительством здание коровника на 200 голов в <адрес>.

В данном случае, в протоколе об административном правонарушении и в акте проверки правильно указан адрес СПК «Маджа»- <адрес>, в отношении которого составлен административный материал. Отсутствие конкретного адреса здания фермы в протоколе не является основанием для прекращения административного производства.

Также не является основанием для прекращения административного производства в связи с отсутствием состава административного правонарушения проведение в отношении общества ликвидационных мероприятий.

Из договора от 29 июня 2013 г., заключенного между ООО «Кортайка» (заказчик) и СПК «Маджа» (исполнитель), следует, что исполнитель обязуется нести все расходы по содержанию, предоставлению животноводческого помещения, расходованию кормов, по расчетам с обслуживающим персоналом, переданных ему заказчиком коров в соответствии с актами приемки.

Таким образом, здание фермы остается в собственности у СПК «Маджа», который и должен принять меры по исполнению принятого ранее в отношении него предписания, либо представить доказательства о невозможности исполнения предписания.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, поэтому жалоба об отмене постановления должна быть удовлетворена, а административный материал должен быть направлен на новое рассмотрение.

Вместе с тем, согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В данном случае срок привлечения СПК «Маджа» к административной ответственности истек 07 февраля 2014 г., в связи с чем производство по административному материалу подлежит прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

    РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить.

Постановление мирового судьи Корткероссского судебного участка от 27 декабря 2013 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении СПК «Маджа» отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    Судья Мельник Л.А.