Решение по делу № 33-4948/2016 от 18.07.2016

Судья Машкалева О.А. Дело № 33-4948/2016 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Харманюк Н.В.,

судей Сироткиной Е.М., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Калинкович И.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 июля 2016 года дело по апелляционной жалобе Забелиной И.С. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 3 июня 2016 года, по которому

требования Забелиной И.С. к ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконными действия по ненадлежащему обеспечению техническими средствами реабилитации – катетерами для самокатетеризации лубрицированными № 12 за период с 01.04.2015 по 31.12.2015 в количестве 635 штук, за период с 01.02.2016 по 30.04.2016 в количестве 540 штук, обязании обеспечить техническими средствами реабилитации за период с 01.04.2016 по 04.02.2017, а именно катетерами для самокатетеризации лубрицированными № 12 в количестве 1854 штуки, компенсации морального вреда в сумме ... рублей оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения истца Забелиной И.С., ее представителя Строганова Ю.А., представителя ответчика Прудниковой Н.А., судебная коллегия

установила:

Забелина И.С. обратилась в суд с иском к ГУ - РО ФСС РФ по РК и с учетом уточнений просила признать незаконными действия по ненадлежащему обеспечению техническими средствами реабилитации – катетерами для самокатетеризации лубрицированными № 12 за период с 01.04.2015г. по 31.12.2015г. в количестве 635 штук, за период с 01.02.2016г. по 30.04.2016г. в количестве 540 штук, обязании обеспечить техническими средствами реабилитации за период с 01.04.2016г. по 04.02.2017г., а именно катетерами для самокатетеризации лубрицированными № 12 в количестве 1854 штуки, компенсации морального вреда в сумме ... рублей.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе Забелина И.С. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрена система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 10 данного Закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

В силу статьи 11 Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида обязательна для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом социального страхования РФ, а также иными заинтересованными организациями (статьи 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации №240 от 07.04.2008 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правил обеспечение инвалидов техническими средствами). В соответствии с пунктами 2 - 4 Правил обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Как следует из материалов дела, Забелина И.С. является инвалидом ... группы.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 30.05.2014 № 671 она нуждается в технических средствах реабилитации, в том числе катетере для самокатетеризации лубрицированный в количестве 180 штук в месяц. Срок проведения реабилитационных мероприятий определен бессрочный, исполнителем проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации является ГУ-РО ФСС РФ по РК.

На основании заявлений в 2015 году истцу выдано катетеров в количестве 985 штук; 11.04.2016г. истцу выдано 360 катетеров.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями приведенного законодательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований в заявленной части, поскольку обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации за прошлый период не предусмотрено действующим законодательством, при этом в случае самостоятельного приобретения ТСР в спорный период, инвалид либо его представитель вправе обратиться в Фонд за получением компенсации понесенных расходов.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального права. Материалами дела подтверждается, что истцу предоставлены технические средства реабилитации в пределах выделенных Региональному отделению Фонда денежных средств с учетом прав других граждан, являющихся получателями государственной услуги.

Анализ законодательства, регулирующего спорные правоотношения, позволяет сделать вывод, что если инвалид не был обеспечен техническими средствами реабилитации, он имеет право на получение компенсации за самостоятельно приобретенные средства.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации за прошлый период не предусмотрено действующими нормативно-правовыми актами, ввиду невозможности их одновременного использования в случае получения этих средств реабилитации за текущий и прошлый период.

Средства технической реабилитации, которыми инвалид не был обеспечен своевременно, необходимы ему в соответствии с их предназначением периодически для ежедневного применения и в том количестве, которое предусмотрено программой реабилитации инвалида.

Таким образом, вывод суда о том, что право инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации за прошедший период может быть восстановлено только путем выплаты компенсации за понесенные затраты на такие средства является правильным. Соответственно у суда не имелось оснований для признания незаконными действий ответчика по ненадлежащему обеспечению истицы техническими средствами реабилитации за прошедший период. Материалы дела не содержат сведений об обращении истца к ответчику за получением соответствующей компенсации.

Требования истца и об обязании обеспечить катетерами для самокатетеризации лубрицированными № 12 за период с 01.04.2016г. по 04.02.2017г. в количестве 1854 штуки, то есть на будущее время, правильно признаны судом необоснованными, так как ответчик в обеспечении техническими средствами реабилитации истцу не отказывал, по ее заявлению от 04.02.2016г. она поставлена на учет, что подтверждается уведомлением № 3841 от 04.02.2016г.

Учитывая, что судом первой инстанции не установлено нарушение прав истца действиями ответчика, правильным является и отказ в удовлетворении требований о компенсации морального вреда.

Доводы апеллянта о том, что требования в части обеспечения ее техническими средствами реабилитации за прошлые периоды ею не заявлялись, подлежат отклонению, как не основанные на материалах дела. В деле имеется заявление истца об уточнении исковых требований от 4 мая 2016 года, где она просит признать незаконными действия ответчика по ненадлежащему обеспечению ее ТСР за период с 01.04.2015г. по 31.12.2015г. и с 01.02.2016г. по 30.04.2016г. Данное требование рассмотрено судом в том виде, как оно заявлено истцом. Оснований для иной трактовки требований уточненного заявления и выводов решения суда, не имеется.

Остальные доводы жалобы, в которой апеллянт настаивает на своих требованиях, сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался заявитель в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Судебная коллегия считает выводы суда по существу заявленных требований правильными, соответствующими установленным обстоятельствам дела и требованиям закона. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 3 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Забелиной И.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: