Решение от 10.02.2016 по делу № 2-40/2016 (2-1113/2015;) от 25.11.2015

РЕШЕНИЕ по делу № 2-40/2016

Именем Российской Федерации

10 февраля 2016 года                                                                          г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Соколовой Е.В.,

при секретаре Касаткиной Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шотика Д.В. к администрации муниципального образования Сидоровское, администрации Грязовецкого муниципального района о восстановлении в очереди ветеранов боевых действий,

установил:

Шотик Д.В. обратился в суд с иском к администрации МО Сидоровское, о возложении обязанности восстановить его в очереди ветеранов боевых действий. В обоснование своих требований указал, что является ветераном боевых действий. 17.11.1997 года обратился в Лежскую с/а с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, что подтверждается заявлением, принятым главой администрации за входящим №.... На тот момент он и его семья в составе 4 человек (Шотик Д.В., его супруга и двое детей) проживали в коммунальной квартире по адресу: ..., площадью ... кв.м.

После подачи заявления в Лежскую с/а и до настоящего времени истец полагал, что имеет право на льготы, предусмотренные ФЗ «О ветеранах» и считал, что состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В ноябре 2015 года истцу стало известно, что по данным администрации Грязовецкого муниципального района он не состоит ни в одном из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года.

Действия администрации по исключению истца из списков считает незаконными, т.к. извещения о снятии с учета он не получал.

Просит суд восстановить Шотика Д.В. в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года как ветерана боевых действий с даты первоначальной постановки на учет 17.11.1997 года.

В судебное заседание истец Шотик Д.В. не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании 14.12.2015 года истец Шотик Д.В. заявленные требования поддержал.

Представитель истца Шотика Д.В. по устному ходатайству Шотик Е.В. в судебном заседании требования Шотика Д.В. поддержала, просит их удовлетворить. Суду пояснила, что состоит с Шотик Д.В. в браке, ведут совместное хозяйство.

Представитель истца Шотика Д.В. по устному ходатайству Иннокова О.А. заявленные требования поддержала. Суду пояснила, что Шотик Д.В. был поставлен на учет в качестве нуждающихся на основании его заявления от 17.11.1997 года. Об этом свидетельствует то, что постановлением МУ Лежская с/а Шотик Е.В. и её семье была предоставлена квартира, общей площадью ... кв.м., а в последующем в 2002 году решался вопрос о выделении субсидии на приобретение жилья. В собственности Шотика Д.В. в настоящее время ничего не имеется, он является нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика администрации МО Сидоровское в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Определением Грязовецкого районного суда от 27.11.2015 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по иску, привлечена администрация Грязовецкого муниципального района.

Определением Грязовецкого районного суда от 14.12.2015 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований по иску, привлечены Управление социальной защиты населения Грязовецкого муниципального района и Департамент социальной защиты населения Вологодской области, в качестве соответчика привлечена администрация Грязовецкого муниципального района.

Представитель ответчика администрации Грязовецкого муниципального района по доверенности Козенкова С.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласна. Суду пояснила, что с 01.01.2015 года полномочия в сфере жилищных отношений сельских поселений относятся к полномочиям муниципальных районов. В связи с передачей полномочий сельскими поселениями были переданы учетные дела граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Шотик Д.В. не числился. Информацией о постановке на учет и снятии с учета Шотика Д.В. администрация Грязовецкого муниципального района не располагает. В адрес администрации Грязовецкого муниципального района от Шотик Д.В. и членов его семьи заявления о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не поступало. Кроме того, в связи с наличием в собственности членов семьи Шотик Д.В. жилых помещений, нуждающимся в улучшении жилищных условий он не является.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по иску, Департамента социальной защиты населения Вологодской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что в сводных списках, представленных на 01.08.2015 года, Грязовецким муниципальным районом Шотик Д.В. не значится. Данными о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года, Департамент не располагает. Просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по иску, Управления социальной защиты населения Грязовецкого муниципального района по доверенности Макова Н.Л. в судебном заседании разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда. Суду пояснила, что Управление социальной защиты населения Грязовецкого муниципального района не располагает данным о постановке Шотик Д.В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – ФЗ «О ветеранах») инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона от 27.11.2002 N 158-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах», вступившим в силу с 01.01.2004 года, раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приложения к Федеральному закону «О ветеранах» дополнен абзацем следующего содержания: «Выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года».

В соответствии со ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах» по письменным заявлениям указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что Шотик Д.В., являясь ветераном боевых действий, имел право на льготы, установленные подпунктом 4 п. 1 ст. 14 ФЗ «О ветеранах», с 01.01.2004 года.

Согласно сведениям администрации Грязовецкого муниципального района, Управления социальной защиты населения Грязовецкого муниципального района, Департамента социальной защиты населения Вологодской области, представленным в судебное заседание, на данный момент Шотик Д.В. в списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоит.

Ввиду утраты документов сведения о том, поступало ли заявление Шотика Д.В. о постановке на учет, а также результаты рассмотрения данного заявления, администрацией МО Сидоровское суду не представлены.

На основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетная норма обеспечения общей жилой площадью устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что членами семьи Шотика Д.В. являются его жена Шотик Е.В., <данные изъяты> М. и <данные изъяты> М.

В собственности членов семьи Шотика Д.В. имеется жилой дом, расположенный по адресу: ..., общей площадью ... м2, квартира №... дома №... д.... ... с/а ... район, общей площадью ... м2, квартира №... дома ... по ул.... г...., общей площадью ... м2.

Сведений о признании указанных жилых помещений непригодными для проживания истцом и его представителями суду не представлено.

Постановлением главы администрации Грязовецкого муниципального района № 29 от 04.02.2015 года учетная норма для принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере ... м2.

Таким образом, обеспеченность Шотика Д.В. жилой площадью в настоящее время превышает установленную решением постановлением главы администрации Грязовецкого муниципального района №... от 04.02.2015 года учетную норму.

Доказательств обратного Шотик Д.В. не представлено, в связи с чем Шотик Д.В. не может быть признан лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, соответственно, основания для постановки его на учет отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Шотиком Д.В. требований.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.