Решение по делу № 5-278/2012 от 07.08.2012

Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Петропавловка                                                                                         7 августа 2012 года

            Мировой судья  судебного участка Джидинского района РБ Косыгин Е.А. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ст.19.21 КоАП РФ в отношении должностного лица - Сусловой Н.В., родившейся (ДАТА) в с.Петропавловка, имеющей на иждивении малолетнего ребенка Ирину 2004 г.р., работающей (ДОЛЖНОСТЬ), ранее к административной ответственности не привлекавшейся, прож. (АДРЕС),-

У С Т А Н О В И Л:

            Прокурором Джидинского района РБ возбуждено дело об административном правонарушении по следующим обстоятельствам.

Прокуратурой Джидинского района в соответствии с Федеральным законом РФ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в период времени (ДАТА) проведена проверка соблюдения федерального законодательства о муниципальной собственности в здании администрации муниципального образования «Джидинский район», расположенной по адресу: (АДРЕС)

В ходе проверки установлено, что (ДАТА) Комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район», именуемым в дальнейшем «Комитет», в лице и.о. председателя Сусловой Н. В. с одной стороны и муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ Сервис», именуемое в дальнейшем «Предприятие», в лице директора Жаргалова Б. С. с другой стороны заключен договор о закреплении за муниципальным унитарным предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.

Согласно п. 1.2 договора Комитет закрепляет за Предприятием на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, а именно имущественный комплекс (очистные сооружения): водокачка (нежилое), расположенная по адресу: РБ, Джидинский район, с. Петропавловка, ул. Ленина, 199; хозяйственный корпус (нежилое), расположенный по адресу: РБ, Джидинский район, (АДРЕС); наземная станция (нежилое), находящиеся по адресу: РБ, Джидинский район, (АДРЕС); дом из лафета (нежилое), расположенный по адресу: РБ, Джидинский район, (АДРЕС); гараж (нежилое), расположенный по адресу: РБ, Джидинский район, (АДРЕС); коллектор (сооружение), расположенный по адресу: РБ, Джидинский район, с. Петропавловка; канализационная станция (нежилое), расположенная по адресу: РБ, Джидинский район, (АДРЕС); канализационная станция (нежилое), расположенная по адресу: РБ, Джидинский район, (АДРЕС);.

(ДАТА) Комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район», именуемым в дальнейшем «Комитет», в лице и.о. председателя Сусловой Н. В. с одной стороны и муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ Сервис», именуемое в дальнейшем «Предприятие», в лице директора Жаргалова Б. С. с другой стороны заключен договор о закреплении за муниципальным унитарным предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.

Согласно п. 1.2 договора Комитет закрепляет за Предприятием на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, а именно: помещения в административном здании, расположенном по адресу: РБ, Джидинский район, (АДРЕС); гараж, расположенный по адресу: РБ, Джидинский район, (АДРЕС); котельная, расположенная по адресу: РБ, Джидинский район, (АДРЕС); проходная, расположенная по адресу: РБ, Джидинский район, (АДРЕС); склад, расположенный по адресу: РБ, Джидинский район, (АДРЕС).

(ДАТА) Комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район», именуемым в дальнейшем «Комитет», в лице и.о. председателя Сусловой Н. В. с одной стороны и муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ Сервис», именуемое в дальнейшем «Предприятие», в лице директора Жаргалова Б. С. с другой стороны заключен договор о закреплении за муниципальным унитарным предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.

Согласно п. 1.2 договора Комитет закрепляет за Предприятием на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, а именно имущественный комплекс (очистные сооружения): водокачка (нежилое), расположенная по адресу: РБ, Джидинский район, (АДРЕС); хозяйственный корпус (нежилое), расположенный по адресу: РБ, Джидинский район, (АДРЕС); наземная станция (нежилое), находящиеся по адресу: РБ, Джидинский район, (АДРЕС); дом из лафета (нежилое), расположенный по адресу: РБ, Джидинский район, (АДРЕС); гараж (нежилое), расположенный по адресу: РБ, Джидинский район, (АДРЕС); коллектор (сооружение), расположенный по адресу: РБ, Джидинский район, с. Петропавловка; канализационная станция (нежилое), расположенная по адресу: РБ, Джидинский район, (АДРЕС);  канализационная станция (нежилое), расположенная по адресу: РБ, Джидинский район, (АДРЕС);.

(ДАТА) Комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район», именуемым в дальнейшем «Комитет», в лице и.о. председателя Сусловой Н. В. с одной стороны и муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ Сервис», именуемое в дальнейшем «Предприятие», в лице директора Жаргалова Б. С. с другой стороны заключен договор о закреплении за муниципальным унитарным предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.

Согласно п. 1.2 договора Комитет закрепляет за Предприятием на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, а именно полигон твердых бытовых отходов, расположенный по адресу: РБ, Джидинский район, местность «Шулюк».

Указанное в договорах недвижимое имущество находится в собственности МО «Джидинский район» (п. 1.3 договора от 27.10.2011 г, 01.11.2011 г., 01.11.2011 г., 21.12.2011 г.).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 299 Гражданского кодекса РФ  право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 216 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения и оперативного управления имуществом относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Согласно ч. 1 ст. 164 Гражданского кодекса РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество в соответствии со статьями 130, 131, 132, 164 Гражданского кодекса РФ

В соответствии с ч. 3 ст. 131 Гражданского кодекса РФ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Согласно сведениям государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия право хозяйственного ведения муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальным унитарным предприятием «ЖКХ Сервис», в установленном законом порядке не зарегистрировано. Согласно п. 1.2 Положения о Комитете имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район», утвержденного решением Совета депутатов МО «Джидинский район» от (ДАТА) № 144, Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район» (далее Комитет) является отраслевым органом администрации МО «Джидинский район», осуществляющим владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом и приватизацию муниципальной собственности Джидинского района. Председателем Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район», как представителем одной из сторон по договорам, не приняты меры к государственной регистрации права хозяйственного ведения на муниципальное недвижимое имущество. Распоряжением главы МО «Джидинский район» от (ДАТА). № 1-ЛС Суслова Н. В. назначена на должность председателя Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район». Ранее Суслова Н. В. исполняла обязанности председателя Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район». Допрошенная в качестве лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Суслова показала, что она недавно работает в должности председателя комитета, ранее исполняла обязанности, был очень большой объем работы, заключено очень много договоров с различными лицами по всему району, которым посылались уведомления о регистрации договоров в Управлении Федеральной службе государственной регистрации. Кроме того комитетом один раз в неделю проводится регистрация муниципальных объектов, за один час невозможно оформить множество объектов. Выслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Сусловой всовершении административного правонарушения, установлена и ее действия подлежат квалификации по ст.19.21 КоАП РФ - несоблюдение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним.

            Суд не принимает выше указанные доводы Сусловой, так они не являются освобождением от административной ответственности, никаких документов свидетельствующих о невозможности регистрации сделок с объектами недвижимости в суд не представлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Сусловой является ее раскаяние и наличие на иждивении малолетнего ребенка.

            Обстоятельств отягчающих административную ответственность Сусловой не установлено. Приуказанных обстоятельствах имеются основании для назначения административного наказания в виде штрафа.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5 и 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ,-

П О С Т А Н О В И Л:

            Должностное лицо - Суслову Н.В. привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.21 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

            Штраф уплатить по следующим реквизитам: УФК по Республике Бурятия (Прокуратура РБ), л/с 04021098700, ИНН 0323059932, КПП 032601001, БИК 048142001, р/с 40101810600000010002 ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России, КБК 4151169005005600140 ОКАТО МО «Джидинский район».

            Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток в Джидинский районный суд РБ.

                                   Мировой судья судебного участка №2

                                   Джидинского района РБ

                                                                                                                      Косыгин Е.А.