Решение по делу № 33а-1350/2019 от 29.01.2019

Судья Фоменко И.И.                             дело № 33а – 1350/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2019 года                                                        г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Волкова А.Е.,

судей Степановой М.Г., Погорельцевой Т.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства частную жалобу Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры (далее - Природнадзор Югры) на определение Нефтеюганского районного суда от 14 декабря 2018, которым определено:

«Апелляционную жалобу Природнадзора Югры на решение Нефтеюганского районного суда от 31.10.2018 по гражданскому делу по административному исковому заявлению ООО «РН-Юганскнефтегаз» к Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры, государственным инспекторам ХМАО - Югры Нефтеюганского управления Природнадзора Югры Плотникову Алексею Викторовичу, Заруцкому Владимиру Владимировичу о признании незаконными действий госоргана по проведению проверки и отмене результатов проверки вернуть лицу, подавшему жалобу вместе с приложенными к ней документами».

Заслушав доклад судьи Степановой М.Г., судебная коллегия

установила:

        31 октября 2018 года Нефтеюганский районным судом принято решение о признании незаконными действий Природнадзора Югры по проведению внеплановых выездных проверок на основании распоряжений (номер), (номер) и (номер) от (дата), (номер) и (номер) от (дата), обязав Природнадзор Югры отменить результаты внеплановых выездных проверок, проведенных на основании указанных распоряжений.

Заявителем на указанное решение подана апелляционная жалоба, которая определением от 14 декабря 2018 года возвращена в связи с пропуском срока обжалования.

Природнадзор Югры в частной жалобе просит указанное определение отменить, ссылаясь на то, что в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) отсутствует норма, определяющая порядок исчисления срока в днях: рабочих или календарных, в связи с чем, следует руководствоваться Арбитражным процессуальным кодексом РФ, в соответствии с которым в сроки, исчисляемыми днями, не включаются нерабочие дни.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства по административному делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 294 КАС РФ решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Пунктом 3 части 1 статьи 301 КАС РФ предусмотрено, что жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, представление - прокурору, если истек срок на обжалование и в жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Из материалов следует, что на решение от 31 октября 2018 года о возврате апелляционной жалобы (копия которого получена 21.11.2018 года) представитель Природнадзора направила апелляционную жалобу 12 декабря 2018 года, что не оспаривает заявитель в апелляционной жалобе, то есть после истечения установленного законом срока для обжалования.

Принимая во внимание, что частная жалоба не содержит ходатайства о восстановлении срока для обжалования, как не содержит и указаний на наличие каких-либо уважительных причин пропуска срока обжалования, судья обоснованно пришел к выводу о возврате жалобы на основании п. 3 ч. 1 ст. 301 КАС РФ.

Довод частной жалобы о том, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, основан на неверном толковании норм процессуального права.

Правовых оснований для удовлетворения частной жалобы не имеется.

Между тем, принимая во внимание, что административный истец пропустил срок на апелляционное обжалование решения суда, он вправе заявить суду первой инстанции ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указав ту же причину, что и в настоящей частной жалобе - наличие сомнения в применении срока, исчисляемого днями. Суд разрешит ходатайство. Определение суда об отказе в восстановлении срока является самостоятельным судебным актом для обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Нефтеюганского районного суда от 14 декабря 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Природнадзора Югры – без удовлетворения.

Председательствующий                 Волков А.Е.

Судьи                            Степанова М.Г.

        Погорельцева Т.В.