Решение по делу № 2а-447/2016 от 31.08.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 сентября 2016 г. г. Сураж

Суражский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Зайцева С.Я., при секретаре Мышакиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориальной избирательной комиссии Суражского района Брянской области об отмене регистрации кандидата в депутаты представительного органа <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов Суражского района Брянской области третьего созыва по <данные изъяты> одномандатному избирательному округу № Беляев В.С.,

у с т а н о в и л :

Территориальная избирательная комиссия (ТИК) Суражского района Брянской области обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ответчику Беляев В.С. ДД.ММ.ГГГГ.

Из его содержания следует, что ДД.ММ.ГГГГ от Брянского регионального отделения политической партии «ЛДПР-Либерально-демократическая партия России» (БРО ЛДПР) в территориальную избирательную комиссию Суражского района от координатора БРО ЛДПР поступило заявление о согласии Беляев В.С., адресованное ТИК Суражского района, избирательному объединению БРО ЛДПР баллотироваться кандидатом в депутаты представительного органа <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов Суражского района Брянской области третьего созыва по <данные изъяты> одномандатному избирательному округу №.

ДД.ММ.ГГГГ решением территориальной избирательной комиссии Суражского района № Беляев В.С. был зарегистрирован кандидатом в депутаты.

Истец считает, что регистрация указанного кандидата подлежит отмене, так как ДД.ММ.ГГГГ избирательной комиссией было установлено, что кандидат сокрыл сведения о своей судимости. Заявление Беляев В.С. в ТИК Суражского района от ДД.ММ.ГГГГ о согласии избирательному объединению БРО ЛДПР баллотироваться кандидатом в депутаты <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов сведений о наличии судимости, в том числе погашенной, не содержало, а именно, в нем было указано, что Беляев В.С. не судим.

Согласно же данным ФКУ «ГИАЦ МВД России», ИЦ УМВД России по Приморскому краю, предоставленных ИЦ УМВД России по Брянской области, Беляев В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Хасанским районным судом Приморского края по части 1 статьи 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден Беляев В.С. ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно. На основании п. «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашена.

В соответствии со ст.33 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» о выдвижении кандидата в соответствующую избирательную комиссию представляется письменное уведомление в порядке, установленном законом.

Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности (пункт 2).

В силу пункта 2.1 указанной статьи, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 этой же статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Согласно подпункту «б» пункта 26 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием исключения кандидата из заверенного списка кандидатов является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 данного Федерального закона.

В соответствии с п. п. 7, 8, 9 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в указанных случаях регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. п. 7, 8, 9 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ст. 239 КАС РФ территориальная избирательная комиссия Суражского района просила суд отменить регистрацию Беляев В.С. в качестве кандидата в депутаты представительного органа <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов Суражского района Брянской области третьего созыва по <данные изъяты> одномандатному избирательному округу № от избирательного объединения Брянского регионального отделения политической партии «ЛДПР-Либерально-демократическая партия России».

В судебном заседании представитель ТИК Суражского района Брянской области указанное административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Беляев В.С. в судебном заседании исковое требование признал в полном объеме. Подтвердил, что в ДД.ММ.ГГГГ был осужден Хасанским районным судом Приморского края по ст.111 ч.1 УК РФ к реальному лишению свободы, был условно-досрочно освобожден от дальнейшего отбывания наказания, судимость в настоящее время погашена. В заявлении в ТИК Суражского района о регистрации в качестве кандидата в депутаты данные сведения скрыл.

Представитель заинтересованного лица - Брянского регионального отделения политической партии «ЛДПР-Либерально-демократическая партия России» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства был уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Прокурор Суражского района дал заключение об удовлетворении требования административного истца.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением территориальной избирательной комиссии Суражского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № выборы депутатов <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов Суражского района Брянской области третьего созыва по <данные изъяты> одномандатному избирательному округу № назначены на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением избирательной комиссии Суражского района от ДД.ММ.ГГГГ № Беляев В.С., выдвинутый БРО политической партии ЛДПР, зарегистрирован кандидатом в депутаты <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов по указанному округу.

На основании протокола заседания ТИК Суражского района от ДД.ММ.ГГГГ № избирательная комиссия обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации Беляев В.С. кандидатом в депутаты в связи с вновь открывшимися обстоятельствами, сославшись на то, что он скрыл сведения о своей судимости, о чем стало известно из сообщения ИЦ УМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сообщению информационного центра Беляев В.С. был судим в ДД.ММ.ГГГГ за совершение умышленного преступления против личности.

Из заявления Беляев В.С. в адрес ТИК от ДД.ММ.ГГГГ о даче согласия избирательному объединению Брянскому региональному отделению ЛДПР баллотироваться кандидатом в депутаты, сведения об имевшейся у него судимости указаны не были, а именно указано, что Беляев В.С. не судим.

Решением заседании Координационного Совета Брянского регионального отделения Политической партии ЛДПР от ДД.ММ.ГГГГ кандидатура Беляев В.С. в депутаты <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов Суражского района Брянской области третьего созыва по <данные изъяты> одномандатному избирательному округу № в настоящее время отозвана.

Данные обстоятельства суд установил на основании показаний административного истца и ответчика, материалов дела:

- заявления Беляев В.С. в ТИК Суражского района от ДД.ММ.ГГГГ;

- решения заседания Координационного Совета Брянского регионального отделения Политической партии ЛДПР от ДД.ММ.ГГГГ о выдвижении Беляев В.С. кандидатом в депутаты <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов Суражского района Брянской области третьего созыва по <данные изъяты> одномандатному избирательному округу №.

- подтверждения ТИК Суражского района о принятии ДД.ММ.ГГГГ от представителя координатора БРО ЛДПР документов для регистрации Беляев В.С. кандидатом в депутаты;

- решения ТИК СУражского района от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации Беляев В.С. кандидатом в депутаты;

- сообщения ИЦ УМВД РФ по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что Беляев В.С. в ДД.ММ.ГГГГ был осужден, судимость погашена;

- решения заседания Координационного Совета Брянского регионального отделения Политической партии ЛДПР от ДД.ММ.ГГГГ;

- решения № заседания <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов № созыва от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении даты выборов депутатов;

- протокола заседания ТИК Суражского района от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене регистрации Беляев В.С. в качестве кандидата в депутаты;

- почтового конверта со штампами «ИЦ УМВД России по Брянской области» и «Почта России» полученного ТИК Суражского района ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает необходимым исковое требование удовлетворить по следующим основаниям.

Законодательство Российской Федерации о выборах включает также Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом.

В соответствии с п.13 ст. 28 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ решения комиссии о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, принимаются на заседании комиссии.

В соответствии с ч. 5 ст. 239 КАС РФ избирательная комиссия в пределах своих полномочий вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в связи с нарушением законодательства о выборах, в том числе в регистрации кандидатом.

В соответствии с ч.1 ст.240 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, административное исковое заявление о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда административному истцу стало известно или должно было стать известно о нарушении его избирательных прав или права на участие в референдуме, законодательства о выборах и референдумах.

Согласно п. 5 ст. 78 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ, заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее, чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть принято не позднее, чем за пять дней до дня голосования.

Сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с п. 2.1 ст. 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ в избирательную комиссию, предусмотрено подп. "е" п. 24 ст. 38 названного Закона в качестве основания отказа в регистрации кандидата.

Согласно п. 6 ст. 76 указанного Закона решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом также по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных п. 24 - 26 ст. 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В соответствии подп. «б» п.26 ст.38 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона является основанием исключения кандидата из заверенного списка кандидатов.

При указанных обстоятельствах суд в соответствии с нормами права, регулирующими возникшие спорные правоотношения, приходит к выводу о том, что сокрытие Беляев В.С. сведений о судимости является основанием для отмены его регистрации в качестве кандидата в депутаты.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Как следует из ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

На указанных основаниях понесенные ТИК Суражского района судебные расходы в виде государственной пошлины подлежат взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Территориальной избирательной комиссии Суражского района Брянской области удовлетворить и регистрацию кандидата в депутаты представительного органа <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов Суражского района Брянской области третьего созыва по <данные изъяты> одномандатному избирательному округу № от избирательного объединения Брянского регионального отделения политической партии «ЛДПР-Либерально-демократическая партия России» Беляев В.С. отменить.

Взыскать с Беляев В.С. понесенные административным истцом судебные расходы в виде <данные изъяты> рублей государственной пошлины в доход бюджета Суражского района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суражский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (с мотивировочной частью).

Председательствующий Зайцев С.Я.