Решение по делу № 2-2-75/2019 ~ М-2-73/2019 от 21.06.2019

Дело № 2-2-75/2019 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Мари-Турек 18 июля 2019 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Игнатьевой Э.Э., с участием истца Чемеевой А.М.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) Гремитских Л.В., при секретаре Ниходимовой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чемеевой ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязании включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах по повышению квалификации и назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за ней,

УСТАНОВИЛ:

Чемеева А.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное), указывая, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ года ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей не менее 25 лет. В специальный стаж не включены периоды ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с отрывом от производства. Согласно справке ГБОУ Республики Марий Эл «<данные изъяты>» №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в спорные периоды она обучалась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ года по данным пенсионного органа ее специальный стаж составил <данные изъяты>. Полагает, что ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) неправомерно отказало во включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с учетом которых ее трудовой стаж на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составляет более 25 лет. Просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением 25 лет педагогической деятельности, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ года, а также взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Чемеева А.М. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) Гремитских Л.В. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

В отзыве на иск ответчик просит отказать в удовлетворении иска, указывая, что в периоды повышения квалификации Чемеева А.М. не осуществляла педагогическую деятельность, имеющегося специального стажа недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, выплатное пенсионное дело Чемеевой А.М., суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление №665 от 16 июля 2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Из п.3 указанного Постановления следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года.

Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) №№ от ДД.ММ.ГГГГ года Чемеевой А.М. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью - 25 лет. В специальный стаж не включены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ, с указанием, что данные периоды не предусмотрены правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (в ред. Постановления Правительства РФ от 25 марта 2013 года №257). Специальный стаж Чемеевой А.М. на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>.

Из трудовой книжки № Чемеевой ФИО2) А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной ДД.ММ.ГГГГ года, где фамилия «ФИО2» изменена на «Чемееву» на основании свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что Чемеева А.М. принята на работу воспитательницей в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года на основании Приказа №№ параграф ДД.ММ.ГГГГ года (запись №№); со ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя школы на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №№ (запись №№) и работает в настоящее время.

Согласно записям в трудовой книжке № Чемеевой (ФИО2) А.М., Косолаповская специальная коррекционная школа – интернат YIII вида ДД.ММ.ГГГГ года переименована в Государственное образовательное учреждение Республики Марий Эл «<данные изъяты>», которая переименована ДД.ММ.ГГГГ года в ГОУ РМЭ «<данные изъяты>», переименована ДД.ММ.ГГГГ года в ГОУ РМЭ «<данные изъяты>», переименована ДД.ММ.ГГГГ года в ГБОУ РМЭ «<данные изъяты>», переименована ДД.ММ.ГГГГ года в ГБОУ РМЭ «<данные изъяты>».

Факт нахождения на курсах повышения квалификации Чемеевой А.М. в спорные периоды подтверждается соответствующими приказами работодателя о направлении на курсы и выданными по их окончании удостоверениями.

Из приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ года директора ГОУ РМЭ «<данные изъяты>» ФИО5 следует, что Чемеева А.М., воспитатель, направляется на курсы повышения квалификации в «Марийский институт образования» со ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно удостоверению о краткосрочном повышении квалификации, выданному ГОУ ДПО (повышения квалификации) специалистов «Марийский институт образования», регистрационный номер №№, Чемеева А.М. со ДД.ММ.ГГГГ года прошла обучение по программе дополнительного профессионального образования «Методика работы с детьми, имеющими отклонения в развитии» в объеме <данные изъяты>.

Из приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ года директора ГОУ РМЭ «Косолаповская <данные изъяты>» ФИО5. следует, что Чемеева А.М., воспитатель, направляется на курсы профессиональной переподготовки по специальности «Олигофренопедагогика» на основании письма ГБОУ ДПО (ПК) С «Марийский институт образования» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Из приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ года директора ГОУ РМЭ «<данные изъяты>» ФИО5 следует, что Чемеева А.М., воспитатель, направляется на курсы профессиональной переподготовки по специальности «Олигофренопедагогика» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Из приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ года директора ГОУ РМЭ «<данные изъяты>» ФИО5. следует, что Чемеева А.М., воспитатель, направляется на курсы профессиональной переподготовки по специальности «Олигофренопедагогика» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Из приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ года директора ГОУ РМЭ «<данные изъяты> ФИО5. следует, что Чемеева А.М., воспитатель, направляется на курсы профессиональной переподготовки по специальности «Олигофренопедагогика» с ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ года директора ГОУ РМЭ «Косолаповская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» ФИО5. следует, что Чемеева А.М., воспитатель, направляется на курсы профессиональной переподготовки по специальности «Олигофренопедагогика» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Из приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ года директора ГОУ РМЭ «<данные изъяты>» ФИО5. следует, что Чемеева А.М., воспитатель, направляется на курсы профессиональной переподготовки по специальности «Олигофренопедагогика» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно диплома о профессиональной переподготовке №, выданной Марийским государственным педагогическим институтом им. Н.К.Крупской, Чемеева А.М. с ДД.ММ.ГГГГ года прошла профессиональную переподготовку в ГОУ ДПО (ПК) С «Марийский институт образования» по программе: «<данные изъяты>» в объеме <данные изъяты>.

Из приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ года директора ГОУ РМЭ «<данные изъяты>» ФИО5. следует, что Чемеева А.М., воспитатель, направляется на курсы повышения квалификации по программе: «Технологии коррекционно-педагогической работы с детьми с интеллектуальной недостаточностью» на основании письма ГБОУ ДПО (ПК) С «Марийский институт образования» с ДД.ММ.ГГГГ

Из приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ года директора ГОУ РМЭ «<данные изъяты>» ФИО5 следует, что Чемеева А.М., учитель, направляется на курсы повышения квалификации «Современные образовательные технологии» на основании письма ГБОУ ДПО (ПК) С «Марийский институт образования» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно Зачетной книжки №№ выданной ГОУ ДПО (ПК) С «Марийский институт образования», Чемеева А.М. с ДД.ММ.ГГГГ прошла курсы повышения квалификации по программе: «Технологии коррекционно-педагогической работы с детьми с интеллектуальной недостаточностью» в объеме <данные изъяты> часов, ДД.ММ.ГГГГ года по программе «Современные образовательные технологии» в объеме <данные изъяты> часов.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно справке ГБОУ «<данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ года Чемеевой А.М. в период прохождения курсов повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ заработная плата сохранялась и страховые взносы в Пенсионный фонд перечислялись.

Факт уплаты работодателем в спорные периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ также подтверждается исследованной в судебном заседании выпиской из лицевого счета застрахованного лица Чемеевой А.М., содержащейся в материалах выплатного пенсионного дела Чемеевой А.М.

Как установлено судом, истец находилась на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки по своей специальности и в связи с осуществлением в спорные периоды времени функциональных обязанностей воспитателя и учителя Косолаповской школы-интернат. Доказательств иного ответчиком суду не представлено.

Законодательством о труде установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п.4 ст.196 Трудового кодекса РФ).

Систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогических работников, возложенной на них Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 48).

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для педагогических работников повышение квалификации и профессиональной переподготовки является обязательным условием выполнения работы.

Как установлено судом, в указанные периоды истец занимала должность воспитателя и учителя <данные изъяты>, осуществляющего педагогическую деятельность в качестве учителя, что стороной ответчика не оспаривается, в связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж Чемеевой А.М. в календарном исчислении (всего <данные изъяты>).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исключение из специального стажа Чемеевой А.М., дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки с отрывом от производства является необоснованным.

Юридически значимым обстоятельством, подлежащим исследованию при разрешении требования о назначении пенсии с определенной даты, является проверка наличия необходимого стажа на указанную дату. Истец обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии с приложением необходимых документов ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из вышеизложенного, с учетом того, что Пенсионный фонд в специальный стаж включил <данные изъяты> и <данные изъяты> засчитаны судом, специальный стаж Чемеевой А.М. на момент ее обращения за трудовой пенсией составит более 25 лет.

При включении указанных периодов в специальный стаж Чемеева А.М. имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно правилам ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чемеевой ФИО1 удовлетворить.

Признать за Чемеевой ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением 25 лет педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Чемеевой Алевтины Михайловны периоды нахождения на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки: ДД.ММ.ГГГГ и назначить Чемеевой ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Чемеевой ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл через районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Игнатьева Э.Э.

Мотивированное решение составлено 18 июля 2019 года