Решение по делу № 2-518/2019 ~ М-532/2019 от 11.11.2019

72RS0011-01-2019-000712-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Ишим 24 декабря 2019 г.

    Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Иванова В.М.,

при секретаре Дорн О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-518/19 по иску администрации Десятовского сельского поселения Тюменской области к Авраменко (Емельяновой) Н.В., Бантуш А.С., Волосач Л.Д., Зиминой С.С., Леонтьеву С.В., Миронову Н.И., Отинову Е.М., Пилипчук А.А., Помешкину В.Л., Ведерниковой (Семухиной) С.В., Соловьеву В.И., Старовойтову В.К., Теплову Е.И., Усовой Т.И., Федоровой Т.З., Шульга (Поворознюк) О.В. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Десятовского сельского поселения обратилась в Ишимский районный суд Тюменской области с иском к Авраменко (Емельяновой) Н.В., Бантуш А.С., Волосач Л.Д., Зиминой С.С., Леонтьеву С.В., Миронову Н.И., Отинову Е.М., Пилипчук А.А., Помешкину В.Л., Ведерниковой (Семухиной) С.В., Соловьеву В.И., Старовойтову В.К., Теплову Е.И., Усовой Т.И., Федоровой Т.З., Шульга (Поворознюк) О.В. согласно которого просит прекратить право собственности на шестнадцать невостребованных земельных долей признанных в установленном порядке невостребованными, размером по 22 га. каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № и признать право собственности муниципального образования Десятовское сельское поселение Тюменской области на невостребованные земельные доли: площадью по 22 га. находящиеся в собственности:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Требования искового заявления мотивированы тем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», распоряжением Правительства Тюменской области от 24.11.2008 №1628-рп «Об образовании земельных участков, выделяемых в счёт невостребованных земельных долей» произведена реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

    Согласно имеющемуся списку участников долевой собственности АОЗТ «Десятовское» составленному на основании книги регистрации свидетельств на право собственности на землю, количество собственников земельных долей в праве общей долевой собственности составляет 457 человек.

    На протяжении многих лет некоторые из собственников земельных долей не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

Органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка бывшего АОЗТ «Десятовское», находящегося в общей долевой собственности граждан является администрация Десятовского сельского поселения.

    В целях признания права собственности Десятовского сельского поселения на невостребованные земельные доли было опубликовано информационное сообщение в районной газете «Ишимская правда» официальном печатном издании Ишимского района и Десятовского сельского поселения, 19.04.2019 № 32 Список невостребованных земельных долей также был размещен на официальном сайте администрации Ишимского муниципального района Тюменской области в сети «Интернет» и на информационном щите на территории Десятовского поселения по адресу: Ишимский район, с. Десятово, ул. Центральная, д.36.

В период с января 2019 года по август 2019 года муниципальным казённым учреждением «Земельно-градостроительная служба Ишимского муниципального района» проведена инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения, в которую вошло: общий список участников долевой собственности АОЗТ «Десятовское» составляет 457 человек. Общая площадь земельной доли, предоставленной каждому собственнику земельной доли, составляет 22 га.

    Граждан не получивших свидетельств о праве собственности на земельную долю в Десятовском сельском поселении нет. В уставный капитал сельскохозяйственных организаций земельные доли, находящиеся в общей долевой собственности не передавались.

    В соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 30.03.2009 г. № 351-рп «Об образовании земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей» 82 земельные доли ранее признаны невостребованными.

В результате проведенной инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения выявлено 115 невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.5 ст.12.1. Закона список невостребованных земельных представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. В районной газете «Ишимская правда» 25.06.2019 № 51 было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на территории Десятовского сельского поселения с целью утверждения списка лиц, земельные доли которых могут

признаны в установленном порядке невостребованными. В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности акционерного АОЗТ «Десятовское» от 08.08.2019 собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием участников.

Собственники земельных долей: Авраменко (Емельянова) Н.В., Бантуш А.С., Волосач Л.Д., Зимина С.С., Леонтьев С.В., Миронов Н.И., Отинов Е.М., Пилипчук А.А., Помешкин В.Л., Ведерникова (Семухина) С.В., Соловьев В.И., Старовойтов В.К., Теплов Е.И., Усова Т.И., Федорова Т.З., Шульга (Поворознюк) О.В. с момента публикации информационного сообщения в газете «Ишимская правда» от 19.04.2019 № 32 возражения об исключении их списка невостребованных земельных долей не подали.

Представитель истца администрации Десятовского сельского поселения при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики Авраменко (Емельянова) Н.В., Помешкин В.Л., Ведерникова (Семухина) С.В., Соловьев В.И., Теплов Е.И., Усова Т.И., Федорова Т.З. при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав на то, что с иском согласны.

Ответчики Волосач Л.Д., Зимина С.С., Отинов Е.М., Пилипчук А.А., Шульга (Поворознюк) О.В. при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, документов подтверждающих о том, что пользуются земельным паем не предоставили.

Ответчик Леонтьев С.В., Старовойтов В.К. Бантуш А.С. при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие указав на то, что с иском не согласны, так как земельная доля оформлена в собственность.

Ответчик Миронов Н.И. в судебное заседание не явился, представлены сведения о том, что данный гражданин умер.

Представители третьих лиц администрации Ишимского муниципального района, Ишимского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тюменской области при надлежащем извещении о дате, месте и времени в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы искового заявления, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 4 и 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

    Как следует из материалов дела, граждане наделены земельными долями полученными в результате приватизации сельскохозяйственных земель, проводившихся на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов". Лица, указанные в исковом заявлении, являются участниками общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и правообладателями земельной доли площадью по 22 га., в том числе пашня - площадью 14,0 га., сенокос площадью 4,0 га., пастбище - площадью 4,0 га.

    В соответствии с п. 16 "Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Исходя из положений ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из материалов дела видно и не оспаривается ответчиками, что 19.04.2019 в газете " Ишимская правда" N 10 был опубликован список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В состав данного списка вошли и земельная доля лиц, указанных в исковом заявлении, возражений в орган местного самоуправления поселения от ответчиков не поступило. (л.д. № 22)

08.08.2019 список невостребованных земельных долей был представлен на утверждение общего собрания собственников земельных долей, однако в связи с отсутствием на собрании кворума список невостребованных земельных долей утвержден не был.

В силу вышеприведенных положений закона по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей администрацией Десятовского сельского поселения было принято постановление об утверждении списка самостоятельно, в который вошли и земельные доли ответчиков. (л.д. № 26-28)

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ истцом был соблюден.

Как следует из материалов дела и подтверждается представленными доказательствами, на основании распоряжений администрации участникам долевой собственности выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок), о чем свидетельствуют списки собственников земельных долей, в том числе лиц, указанных в исковом заявлении.

Как установлено в судебном заседании ответчики Авраменко (Емельянова) Н.В., Помешкин В.Л., Ведерникова (Семухина) С.В., Соловьев В.И., Теплов Е.И., Усова Т.И., Федорова Т.З. от имеющихся у них земельных долей отказались. (л.д. № 112,113, 142, 143, 144)

Согласно материалам дела ответчики Старовойтов В.К., Леонтьев С.В., Бантуш А.С. используют принадлежащие им земельные доли по назначению.

(л.д. № 98-106, 145)

    При таких обстоятельствах земельные доли Старовойтова В.К., Леонтьева С.В., Бантуш А.С. не являются невостребованными в смысле приведенных правовых норм, а потому на них не может быть признано право муниципальной собственности.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

    Исходя из норм гражданского процессуального законодательства (ст. 12, 35, 38) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими процессуальными правами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

    В ходе досудебной подготовки были определены обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела, и в связи с распределенным бременем доказывания сторонам было предложено представить в суд письменные доказательства подтверждающие те обстоятельства, на которых они основывает свои требования или возражения.

    Между тем ответчики Волосач Л.Д., Зимина С.С., Отинов Е.М., Пилипчук А.А., Шульга (Поворознюк) О.В. в ходе судебной подготовки каких либо возражений по существу иска, а также доказательств опровергающих доводы истца и свидетельствующих о востребованности долей в суд не предоставили, что является основанием для применения последствий неисполнения процессуальных обязанностей в виде удовлетворения иска к ответчикам Волосач Л.Д., Зимина С.С., Отинов Е.М., Пилипчук А.А., Шульга (Поворознюк) О.В. в полном объеме.

Согласно записи акта о смерти Миронов ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № 116)

Согласно сведений предоставленных по запросу суда нотариусом следует, что после смерти Миронова Н.И. его наследником по завещанию является его дочь ФИО23 (л.д. № 117)

Согласно п.1 ч.1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Если такое заявление принято к производству, суд прекращает производство по делу на основании ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину со ссылкой на п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью. В случае, если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абз. 7 ст. 220 ГПК РФ с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (п. 3 ст. 1175 ГК РФ).

В силу положений ст. 44 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 17 Гражданского кодекса РФ процессуальное правопреемство возможно в том случае, когда выбытие одной из сторон правоотношения произошло после предъявления искового заявления в суд, либо после вынесения судом решения по делу.

В данном случае требования заявлены к лицу, которое не могло быть стороной по делу в связи с его смертью и прекращением в связи с этим его гражданской и гражданско-процессуальной правоспособности. Процессуальное правопреемство в такой ситуации невозможно.

Ввиду изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что производство по настоящему гражданскому делу в части заявленных требований к ответчику Миронову Н.И. подлежит прекращению в силу абз. 7 ст. 220 ГПК РФ.

Права истца в связи с прекращением производства по настоящему делу не нарушены, поскольку истец не лишен возможности обратиться в суд с соответствующим требованием к принявшим наследство должника наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу, согласно п. 3 ст. 1175 Гражданского кодекса РФ.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Иск администрации Десятовского сельского поселения Тюменской области к ФИО24 удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельную долю размером 22 га. принадлежащую на основании свидетельства о праве собственности № признанную в установленном порядке невостребованной, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать право собственности муниципального образования Десятовского сельского поселения Тюменской области на земельную долю в размере 22 га. ранее принадлежащую на праве собственности ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ рождения на основании свидетельства о праве собственности №, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В удовлетворении заявленных исковых требований к ФИО27 отказать.

Производство по гражданскому делу 2-518/19 по исковому заявлению администрации Десятовского сельского поселения Тюменской области к ФИО28 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли прекратить в связи с его смертью на основании абз. 7 ст. 220 ГПК РФ.

Разъяснить истцу право на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (п. 3 ст. 1175 ГК РФ).

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ишимский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись В.М. Иванов

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-518/19 хранящегося в Ишимском районном суде Тюменской области.