Решение по делу № 2-2391/2015 от 13.08.2015

Гражданское дело № 2-2392/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 18 августа 2015 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Яковенко Т.И.,

с участием заявителя Лебедева <данные изъяты>., заинтересованного лица Гарманова <данные изъяты>., представителя заинтересованного лица Гарманова <данные изъяты>. – Суворова <данные изъяты>., представителя заинтересованного лица – избирательной комиссии муниципального образования Енисейский район Красноярского края -Пистер <данные изъяты>., представителя Енисейского районного Совета депутатов Енисейского района Красноярского края – Зебзеевой <данные изъяты>., помощника Енисейского межрайонного прокурора Яричиной <данные изъяты>.,

при секретаре Кононовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лебедева <данные изъяты> о признании незаконным и отмене решения окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 3 Енисейского района Красноярского края от 8 августа 2015 года № 4/5-1 «О регистрации Гарманова <данные изъяты> кандидатом в депутаты Енисейского районного Совета депутатов Красноярского края по одномандатному избирательному округу № 3»,

УСТАНОВИЛ:

Лебедев <данные изъяты> обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 3 Енисейского района Красноярского края от 8 августа 2015 года № 4/5-1 «О регистрации Гарманова <данные изъяты> кандидатом в депутаты Енисейского районного Совета депутатов Красноярского края по одномандатному избирательному округу № 3».

Заявление мотивировал тем, что он является зарегистрированным кандидатом в депутаты Енисейского районного Совета депутатов Красноярского края пятого созыва, выдвинутый избирательным объединением «Местное отделение Политической партии «Справедливая Россия» в Енисейском районе Красноярского края по общетерриториальному списку.

Решением окружной избирательной комиссии от 8 августа 2015 года № 4/5-1 Гарманов <данные изъяты> зарегистрирован кандидатом в депутаты Енисейского районного Совета депутатов Красноярского края одномандатному избирательному округу № 3, выдвинутому в порядке самовыдвижения. Считает данное решение незаконным, нарушающим равные избирательные права кандидатов, так как оно принято с нарушением норм Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае».

В рамках реализации своего намерения баллотироваться в депутаты районного Совета депутатов Гарманов <данные изъяты> лично подал заявление о регистрации его в качестве кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, в котором он заявляет, что не давал никакой партии согласие на выдвижение его кандидатом. Однако последующего сбора подписей в свою поддержку он не осуществлял, подписные листы, необходимые для регистрации кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, он в нарушение ст. 34 Закона №; 67-ФЗ в окружную избирательную комиссию не предоставлял. Принятое решение, по мнению заявителя, нарушает принцип равенства кандидатов; отсутствие вышеперечисленных документов среди документов, представленных в избирательную комиссию Гармановым <данные изъяты> является основанием к отказу в регистрации.

В судебном заседании заявитель Лебедев <данные изъяты> поддержал свое заявление. Представители заинтересованных лиц - избирательной комиссии Пистер <данные изъяты> Енисейского районного Совета депутатов Красноярского края – Зебзеева <данные изъяты>. в судебном заседании считали заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заинтересованное лицо Гарманов <данные изъяты> в судебном заседании полагал вынесенное решение избирательной комиссии законным и обоснованным. При этом пояснил, что при оформлении им заявления о даче согласия баллотироваться в кандидаты в депутаты, им ошибочно было указано на то, что он выдвигаемся в порядке самовыдвижения, тогда как он баллотировался кандидатом в депутаты Енисейского районного Совета депутатов по общетерриториальному избирательному округу от избирательного объединения Енисейского местного районного отделения КРО Политической партии КПРФ; о наличии каких-либо недостатков в представленных им документах избирательная комиссия его не извещала. Представитель Гарманова <данные изъяты> – Суворов <данные изъяты> поддержал позицию Гарманова <данные изъяты>

Представитель избирательного объединения Енисейского районного отделения КРО ПП КПРФ Беккер <данные изъяты>., извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о его рассмотрении в свое отсутствие.

Выслушав заявителя и заинтересованных лиц, заслушав заключение прокурора Яричиной <данные изъяты>., полагавшей заявление Лебедева <данные изъяты>. подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 259 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

В силу п. 6 ст. 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пп. 24 - 26 ст. 38 Закона, иных требований, предусмотренных этим Федеральным законом, иным законом.

Из материалов дела следует, что на 13 сентября 2015 года назначены выборы депутатов Енисейского Совета депутатов Красноярского края пятого созыва.

22 июля 2015 года в избирательную комиссию данного муниципального образования поступило заявление Гарманова <данные изъяты>. о согласии баллотироваться на указанную должность в порядке самовыдвижения.

В рамках реализации своего намерения 01 августа 2015 года он представил документы, однако подписные листы, содержащие подписи избирателей в составе документов не были им предоставлены.

В силу положений п. 1 ст. 35.1 выше указанного Федерального закона необходимым условием регистрации кандидата, списка кандидатов на выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований является поддержка выдвижения кандидата, списка кандидатов избирателями, наличие которой определяется по результатам выборов, указанным в настоящей статье, либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов.

На данное необходимое условие содержится ссылка и в ст. 28 Закона Красноярского края от 02.10.2003 N 8-1411»О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае».

Порядок и правила сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата, правила оформления подписных листов регламентируются ст. 37 Федерального закона от 12.06.02 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов, но не может составлять менее 10 подписей (п. 2 указанной статьи).

В судебном заседании Гарманов <данные изъяты> подтвердил, что сбор подписей избирателей в свою поддержку он не осуществлял, подписные листы не предоставлял. Пояснил, что заявление о согласии баллотироваться в порядке самовыдвижения было заполнено им по невнимательности; полагая, что выдвигается от избирательного объединения, он не осуществил сбор подписей избирателей в свою поддержку и не предоставил в избирательную комиссию необходимые подписные листы.

В силу пп. "в" п. 24 ст. 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", отсутствие среди документов, представленных для регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом, иным законом для регистрации кандидата (в том числе, с учетом требований ч. 1 ст. 38 данного Закона, отсутствие необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата), расценивается в качестве повода для отказа в регистрации кандидата.

При таких обстоятельствах суд признает, что решение избирательной комиссии от 8 августа 2015 года № 4/5-1 «О регистрации Гарманова <данные изъяты> кандидатом в депутаты Енисейского районного Совета депутатов Красноярского края по одномандатному избирательному округу № 3» принято незаконно и подлежит отмене.

Доводы Гарманова <данные изъяты> о том, что заявление о согласии баллотироваться в порядке самовыдвижения было оформлено им по невнимательности, суд расценивает как неубедительные. Как следует из материалов дела и пояснений Гарманова <данные изъяты> данное заявление было им написано лично 22.07.2015 г. и подано в избирательную комиссию вместе с пакетом документов 01.08.2015 года; после регистрации в качестве кандидата было оформлено соответствующее удостоверение.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что заявление Лебедева <данные изъяты> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Лебедева <данные изъяты> удовлетворить.

Отменить решение окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 3 Енисейского района Красноярского края от 8 августа 2015 года № 4/5-1 «О регистрации Гарманова <данные изъяты> кандидатом на должность депутата Енисейского районного Совета депутатов Енисейского района Красноярского края».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение пяти дней со дня его принятия, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2015 года

в 18 час. 50 мин.