Решение по делу № 33-3706/2013 от 04.09.2013

Судья Амирханов Р.А.

Дело № 33-3515/2013

            ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

                АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Сидоренко М.И.,

судей Хираева Ш.М. и Багаутдиновой Ш.М.,

с участием прокурора Гасанова З.Г.,

при секретаре Абдулгапуровой А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 октября 2013 года апелляционную жалобу Исмаиловых П.Г., Х.Г., Б.Г., и Гаджимагомедова Г.М., на решение Буйнакского городского суда РД от 12 июля 2013 г., которым постановлено: « Иск Абдулаева Кади Дибировича о выселении Исмаилову Халимат Гаджимагомедовну, Исмаилову Патимат Гаджимагомедовну, Исмаилова Багаутдина Гаджимагомедовича и Гаджимагомедова Гаджимагомеда Магомедзагировича из квартиры по адресу: <адрес>, м-он « дружба», <адрес> удовлетворить в полном объеме.

    Выселить Исмаилову Халимат Гаджимагомедовну, Исмаилову Патимат Гаджимагомедовну, Исмаилова Багаутдина Гаджимагомедовича и Гаджимагомедова Гаджимагомеда Магомедзагировича из квартиры по адресу: <адрес>, м-он « Дружба», <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

    В удовлетворении встречного иска Исмаиловой Халимат Гаджимагомедовны, Исмаиловой Патимат Гаджимагомедовны, Исмаилова Багаутдина Гаджимагомедовича и Гаджимагомедова Гаджимагомеда Магомедзагировича о признании Абдулаева К.Д. утратившим право пользования квартирой № <адрес>, м/р « Дружба» и применении срока исковой давности относительно иска Абдуллаева К.Д. отказать».

    Заслушав доклад судьи Верховного суда РД Сидоренко М.И., объяснение Исмаиловой П. Г., Исмаилова Б.Г. и в защиту их интересов адвоката Джаржисовой М.А. ( ордер № 057 от 02.10.2013 г.) просивших решение суда отменить и постановить новое решение об отказе в удовлетворении иска Абдулаева К.Д. и удовлетворения встречных исковых требований, объяснение Абдулаева К.Д. и в защиту его интересов адвоката Абдуллаева А.С.( ордер № 2 от 13.09.2013 г.), просивших решение суда оставить без изменения, заключение прокурора Гасанова З., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

                     у с т а н о в и л а :

    Абдулаев К.Д. обратился в суд с иском к Гаджимагомедову Гаджимагомеду М. и членам его семьи: Исмаиловой П. Г., Исмаиловой Х.Г., Исмаилову Б.Г. о выселении из квартиры, расположенной в г. Буйнакске, микрорайон «Дружба»29/11 без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что он являлся нанимателем и проживал в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>,42, <адрес>.

Согласно протоколу № 11 заседания исполнительного комитета Кизилюртовского городского Совета народных депутатов ДАССР от 20 ноября 1986 года и протоколу № 12 заседания исполнительного комитета Буйнакского городского Совета народных депутатов ему разрешено произвести обмен <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> на квартиру расположенную в <адрес>, микрорайон « Дружба», <адрес>, в которой проживал Хункеров М.Ш.

По произведенному обмену он переехал в г. Буйнакск, а Хункеров- в г. Кизилюрт.

Следовательно, в установленном порядке он признан нанимателем квартиры, расположенной в г. Буйнакске, микрорайон « Дружба», дом № 29, кв. № 11. Он поселил на временное проживание в квартиру № 11 дома № 29 в м. « Дружба» г. Буйнакска ответчиков, которые, не имея на квартиру документов, отказываются выселиться по его требованию.

В ходе рассмотрения дела Гаджимагомедов Г.М., Исмаилова П.Г., Исмаилова Х.Г., Исмаилов Б.Г. обратились в суд с иском к Абдулаеву К.Д. об установлении факта их проживания в <адрес> микрорайона « Дружба» <адрес> с 1987 года по настоящее время и признании Абдулаева К.Д. утратившим право пользования квартирой, признания обмена жилыми помещениями недействительным, ссылаясь на то, что в 1982 году Абдулаев К.Д. ( супруг его сестры) взял в долг у его отца Гаджимагомедова М. денежные средства в сумме 1000 руб. и на протяжении пяти лет не возвращал деньги под разными предлогами. В 1986 г. его отец Гаджимагомедов М. решил его женить его на Исмаиловой Патимат и купить для них квартиру. В связи с этим он потребовал у Абдулаева К.Д. возврата долга. В связи с отсутствием денег Абдулаев К.Д. предложил отцу квартиру в г. Кизилюрте.

Поскольку они проживали в г. Буйнакске и отказались переезжать в г. Кизилюрт, Абдулаев К. пообещал произвести обмен квартиры на квартиру в г. Буйнакске. В 1986 году Абдулаев К.Д. произвел обмен квартиры, находящейся в г. Кизилюрте на квартиру в г. Буйнакске.

Квартиру, расположенную в <адрес>, микрорайон « Дружба», <адрес> 1986 г. Абдуллаев К. взамен долга передал его отцу Гаджимагомедову М., пообещал в последующем приватизировать квартиру и оформить ее на его, Гаджимагомедова Г.М., и уехал на постоянное место жительства в Хунзахский район, село Амишта. В 1986 году он вселился в спорную квартиру, произвел в ней ремонт, в 1987 году создал семью с Исмаиловой П.Г. и с этого периода там проживает с семьей. В этой квартире родились их дети: дочь Исмаилова Халимат Г.,14.01.1988 года рождения и сын Исмаилов Б.Г.,19.11.1988 года рождения.

Абдулаев К.Д. обещал приватизировать квартиру и оформить ее на его имя, однако под разными предлогами уклонялся это сделать. В спорной квартире они проживают непрерывно 27 лет, оплачивая коммунальные услуги.

Абдулаев К.Д. не вселялся в квартиру, в ней не проживал и никаких претензий к ним за указанный период не предъявлял. Абдулаев К.Д. состоит на регистрационном учете в сел. Амишта Хунзахского района, где постоянно проживает с семьей. Обмен жилыми помещениями не состоялся, поскольку Абдулаев К.Д. не получил обменный ордер в исполнительном комитете Буйнакского городского Совета народных депутатов.

    В судебное заседание не явился представитель администрации г. Буйнакска, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела.

    В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Гаджимагомедов Г.М., Исмаилова П.Г., Исмаилова Х.Г., Исмаилов Б.Г. просят отменить решение суда по мотиву его незаконности и необоснованности, отказать в иске Абдулаеву К. и удовлетворить заявленные ими встречные исковые требования.

Материалами дела подтверждено, что в спорной квартире они проживают более 27 лет, последний капитальный ремонт в квартире был произведен ими в 2012 году. Абдулаев К.Д. не представил доказательств о том, что он является законным нанимателем спорный квартиры.

Абдулаевым К.Д. не был представлен ордер на спорную квартиру, он в ней не проживал, не оплачивал коммунальные услуги, не выполнял обязанности нанимателя по ремонту жилья.

В качестве доказательства приобретения права Абдулаева К.Д. на спорную квартиру, суд сослался на принятое решение об обмене квартир и оформление документов на квартиру в г. Кизилюрте Хункеровым.

Однако эти доказательства сами по себе не подтверждают возникновение права на спорную квартиру у Абдулаева К.Д.

При таких обстоятельствах единственным правообладателем спорной квартиры является администрация г. Буйнакска. Суд необоснованно не принял во внимание изложенные обстоятельства, а также то, что для оформления обмена Абдулаев К.Д. должен был написать заявление в местную администрацию г. Буйнакска, на которую возложена обязанность по выдаче обменного ордера. Соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, которые выдаются местной администрацией. Обмен жилых помещений без оформления обменных ордеров не влечет юридических последствий. Абдулаев К.Д. не представил доказательств о том, что ему местная администрация выдала обменный ордер, который является основанием для его вселения в квартиру.

    Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части удовлетворения исковых требований Абдулаева К.Д. о выселении ответчиков из жилого помещения.

    Удовлетворяя заявленные требования Абдулаева К.Д., суд исходил из того, что Абдулаев К.Д. в установленном законом порядке признан нанимателем квартиры № 11 дома № 29 в микрорайоне « Дружба» г. Буйнакска.

Суд неправильно истолковал нормы материального права, выводы суда не подтверждены доказательствами в обоснование обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

    Как следует из материалов дела, Абдулаев К.Д. являлся нанимателем квартиры, расположенной в г. Кизилюрте по адресу: ул. Г. Цадаса,42, кв.86.

    Исполкомом Кизилюртовского городского Совета народных депутатов 20.11.1986 г. принято решение № 152 которым разрешено Абдулаеву К.Д. произвести обмен квартиры 86 в доме 42 по ул. Г. Цадаса в г. Кизилюрте с г. Хункеровым М.Ш., прож. в г. Буйнакске, ул. Дружбы, дом 29, кв.11. ( л.д.6-8).

    Буйнакским городским Советом народных депутатов 30.12.1986 г. также принято решение № 12 о разрешении Хункерову М.Ш. произвести обмен квартиры 11 в доме 29 мкр. « Дружба» г. Буйнакска на квартиру в г. Кизилюрте, в которой проживал Абдулаев К.Д. ( л.д. 9-11).

    В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Абдулаев К.Д. не представил доказательств, свидетельствующих о том, что он в установленном законом порядке приобрел право на квартиру 11 дома 29 мкр. « Дружба» в г. Буйнакске.

    Суд в решении сослался на то, что сторона по обмену Хункеров М.Ш., получив обменный ордер, вселился в квартиру в г. Кизилюрте, где ранее проживал Абдулаев К.Д., в последующем приватизировал квартиру, следовательно, обмен жилыми помещениями между Абдулаевым К. Д. и Хункеровым М.Ш. состоялся.

    Однако с данным выводом согласиться нельзя, поскольку он сделан без учета норм жилищного законодательства, регулирующих в то время вопросы обмена жилыми помещениями.

    В силу статьи 71 Жилищного кодекса РСФСР соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов ( исполнительными органами местного самоуправления).

    Абдулаев К.Д. не представил доказательств подтверждающих то, что он обратился в исполком Буйнакского городского Совета народных депутатов ( по месту нахождения спорной квартиры) с заявлением о выдаче обменного ордера на спорную квартиру и, что обменный ордер им был получен.

    Обменный ордер в силу ст. 47 ЖК РСФСР являлся единственным основаниям для вселения Абдулаева К.Д. в спорную квартиру.

    Суд первой инстанции не учел, что фактическое переселение одной из сторон- Хункерова М.Ш. в квартиру в г. Кизилюрте, получение им обменного ордера не порождает для Абдулаева К.Д. права на спорную квартиру,    поскольку Законом ( ст. 71 ЖК РСФСР) был четко определен момент вступления в силу соглашения об обмене.

    Нельзя признать обоснованным и ссылку суда на то, что исполкомами Кизилюртовского и Буйнакского Советов народных депутатов было принято решение на производство обмена жилыми помещениями, так как наличие такого разрешения являлось хотя и необходимым, но не достаточным для производства обмена жилыми помещениями.

    Судебная коллегия критически оценивает представленную на заседании судебной коллегии Абдулаевым К.Д. светокопию ордера без номера со сроком действия один месяц, выданного ему Кизилюртовским гориспокомом о праве Абдулаева К.Д. на обмен с Хункеровым М.Ш. жилыми помещениями, поскольку он не является обменным ордером, право выдачи, которого возложено на Буйнакский горисполком.

    Из материалов дела усматривается также, что Абдулаев К.Д. не представил и доказательств о фактическом вселении его в спорную квартиру, постановку его в ней на регистрационный учет и заключение с ним договора найма жилого помещения.

    На заседании судебной коллегии Абдулаев К.Д. не отрицал, что коммунальные услуги по спорной квартире им не оплачивались, договор найма с ним не заключался.

    Согласно исследованного на заседании судебной коллегии паспорта Абдулаева К.Д. он значится поставленным на регистрационный учет в с. Амишта Хунзахского района РД с 1991 г.

    Из представленной на заседании судебной коллегии справки военного комиссариата РД по городу Буйнакск и Буйнакскому району от 15.10.2013 г. № 2/3811 следует, что Абдулаев К.Д. на воинском учете в отделе военного комиссариата РД по г. Буйнакск и Буйнакскому району не значится. По архивной книге учета актов № 1234 значится Абдулаев К.Д., 1944 года рождения проживающий по адресу: г. Буйнакск, ул. Тургенева,37.

    Согласно справке филиала ГУП « Дагтехинвентаризация» по городу Буйнакску спорная квартира находится в муниципальной собственности (л.д.79).

    Изложенные обстоятельства позволяют судебной коллегии сделать вывод о том, что Абдулаев К.Д. в спорную квартиру в установленном законом порядке не вселялся, право на жилое помещение не приобрел, следовательно, у него отсутствует субъективное право на выселение ответчиков из жилого помещения.

    В тоже время ответчики представили доказательства о длительном проживании в спорной квартире, уплату им коммунальных услуг с 1986 года.

    Эти обстоятельства подтверждаются материалами дела, исследованными судом, справками с Буйнакской городской поликлиники, справками со средней школы № 2 г. Буйнакска, медицинскими картами, показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей Магомедовой А.М., Валиевой И.О. и др. ( л.д.151-154).

Согласно справке отдела МВД России по г. Буйнакску в спорной квартире с 1986 года проживает Гаджимагомедов Г.М. со своей семьей : Исмаиловой П.Г., Исмаиловой Х.Г., Исмаиловым Б.Г. ( л.д. 81).

    Доводы адвоката Абдуллаева С. о том, что вступившим в законную силу решением Буйнакского городского суда РД от 24 мая 2005 года установлен факт не проживания Исмаиловой П.Г. в спорной квартире, судебная коллегия оценивает критически с учетом следующего.

    Согласно части 2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

    При рассмотрении данного дела спор возник между Абдулаевым К., Исмаиловой П. и членами ее семьи. Абдулаев К. не был стороной по делу по иску Исмаиловой П.Г. к Гусейновой М.Ю. об обеспечении жильем, по которому Буйнакским городским судом РД 24 мая 2005 года постановлено решение, поэтому ч.2 ст. 61 ГПК РФ к данным правоотношениям неприменима.

    Кроме того, Абдулаев К. не отрицал факт вселения и проживания Исмаиловой П., Гаджимагомедова Г.М. и их детей в спорной квартире.

    В силу ст.ст. 3,4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

    С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм, судебная коллегия приходит к выводу о том, что встречный иск ответчиков не подлежит удовлетворению, поскольку по заявленным ими требованиям надлежащим истцом является администрация г. Буйнакска.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                     о п р е д е л и л а :

    Решение Буйнакского городского суда РД от 12 июля 2013 года в части удовлетворения исковых требований Абдулаева К.Д. отменить.

    В удовлетворении исковых требований Абдулаева К. Д. о выселении Исмаиловой Х.Г., Исмаиловой П.Г., Исмаилова Б.Г. и Г. Г.М. из квартиры, расположенной по адресу: г. Буйнакск, микрорайон « Дружба», <адрес> отказать.

    В остальной части решение Буйнакского городского суда РД от 12 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

    Председательствующий:

Судьи: