Решение по делу № 12-648/2016 от 31.05.2016

Дело № 12-648/2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

13 июля 2016 года г. Чебоксары

    Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Селендеева М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Захарова А.А.,

рассмотрев жалобу Захарова А,А. на постановление административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 10 Закона ЧР № 22 от 23 июля 2003 года «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ Захаров А.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. по адресу <адрес>, осуществил парковку транспортного средства с государственным номером № в неустановленном правилами благоустройства месте - в нарушение п.п. 6.5.21, 6.7.6 Правил благоустройства территории города Чебоксары.

В жалобе Захаров А.А. просит отменить постановление, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указал, что постановление по делу об административном правонарушении он не получал, поскольку оно было направлено по неверному адресу, что стало препятствием его своевременного обжалования, в связи с чем просит восстановить сроки на его обжалование. Кроме того, отмечает, что автомобиль в момент фиксации административного правонарушения не находился в его пользовании.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Захаров А.А., поддержал жалобу по доводам, изложенным в ней, просил удовлетворить ее и отменить постановление административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административной комиссии администрации Калининского района г.Чебоксары будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что он пользовался транспортным средством с государственным номером В 252 РН 21, соответственно, транспортное средство было припарковано именно им.

Принимая во внимание, что административная комиссия не обеспечила своевременное вручение постановления адресату, направив его копию по адресу, не являющемуся местом жительства Захарова А.А., что стало объективной уважительной причиной пропуска срока на его обжалование, считаю необходимым пропущенный срок восстановить, жалобу рассмотреть по существу.

Заслушав пояснения лица, участвующего в деле, показания свидетеля, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» устанавливает административную ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (ч.2 ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»)

Решением Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 24.09.2013 года № 1136 утверждены Правила благоустройства территории в г. Чебоксары.

Пунктами 6.5.21 и 6.7.6 указанных Правил в редакции, действующей на момент фиксации нарушения, запрещены парковка и хранение автотранспортных средств на газонах и иных неустановленных местах; а также стоянка транспортных средств над колодцами и коверами с пожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. по адресу <адрес> работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством – Паркон, зафиксирован факт осуществления парковки транспортного средства с государственным номером № в неустановленном правилами благоустройства месте - что является нарушением п.п. 6.5.21, 6.7.6 Правил благоустройства территории города Чебоксары.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2) доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В подтверждение доводов подателя жалобы и допрошенного свидетеля, суду представлены полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств серии № №, в котором Захаров А.Ф. указан в качестве лица, допущенного к управлению автомобилем <данные изъяты> г.р.з. №.

Исследованные в судебном заседании доказательства позволяют сделать однозначный вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения –ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут транспортным средством с государственным номером № Захаров А.А. не пользовался, то есть не является субъектом рассматриваемого правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 10 Закона ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Захарова А.А. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 10 Закона ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Захарова А.А. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.В. Селендеева

Решение изготовлено 18 июля 2016 года.