Решение по делу № 12-106/2016 от 22.03.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 апреля 2016 года      г. Туймазы РБ

Судья Туймазинского межрайонного суда РБ Гиниятова А.А., при секретаре Магомедовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Юго-Восточного территориального органа по надзору за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства инспекции Государственного строительного надзора Республики Татарстан на определение мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Энергостройсервис»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному консультантом отдела № ФИО3 Синчуговой, ООО «Энергостройсервис» не уплатило в установленный законом срок административный штраф в размере 100 000 рублей по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Юго-Восточным территориальным органом по надзору за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства инспекцией Государственного строительного надзора Республики Татарстан (далее Инспекция) в отношении ООО «Энергостройсервис» составлен протокол по делу о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, административный материал в отношении ООО «Энергостройсервис» возвращен, поскольку материалы дела содержат недостатки, которые не могут быть устранены (восполнены) при рассмотрении дела.

Инспекцией, не согласной с данным определением мирового судьи подана жалоба, где указано, что мировым судьей не верно установлены обстоятельства дела, в материалах имелись сведения об извещении ООО «Энергостройсервис» о дне, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, вместе с тем при поступлении материала мировому судье, срок привлечения юридического лица к административной ответственности не истек.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о дне, месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

От ООО «Энергостройсервис» в суд поступило ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с необходимостью ознакомиться с материалами дела.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняется, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу и в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.Возвращая протокол об административном правонарушении в орган, должностным лицом которого он был составлен, мировой судья исходил из того, что протокол составлен в отсутствии представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности; материалы дела не содержат доказательств надлежащего извещения представителя юридического лица ООО «Энергостройсервис» о составлении протокола по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и направлении ему копии этого протокола. В материалах дела, поступивших на рассмотрение в Туймазинский межайонный суд РБ, данные подтверждающие факт извещения ООО «Энергостройсервис» о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении, а также о направлении юридическому лицу его копии, также отсутствуют.Кроме того, мировой судья правильно пришел к выводу, что трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Энергостройсервис» по ч.1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из части 1 статьи 4.5 вышеуказанной нормы закона, истекает ДД.ММ.ГГГГ. Данный административный материал поступил на судебный участок лишь ДД.ММ.ГГГГ без учета обстоятельств необходимости разумного срока для извещения лица о времени и месте рассмотрения дела.Таким образом, оснований для отмены определения мирового судьи не имеется. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья ОПРЕДЕЛИЛ:░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░.░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░░░