Решение по делу № 2-1773/2017 ~ М-1711/2017 от 02.10.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» ноября 2017 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Арсеньевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1773/17 по иску П.О. к Администрации г.о. Самары о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В исковом заявлении, адресованном суду, истец П.О. просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата>, подготовленной кадастровым инженером З.А..

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара.

В судебном заседании представитель истца П.О. – К.Ю., исковые требования поддержал и показал, что с 1989 года истец зарегистрирована и постоянно проживает в жилом <адрес>. Первоначально по договору в простой письменной форме от 1984 года жилой дом был приобретен совместно мужем истца - П.В. и его братом П.В.. Впоследствии земельный участок был поделен на два участка, частью земельного участка стал пользоваться П.В., а частью земельного участка – истец и её супруг П.В.. На данном земельном участке ими возведен жилой дом площадью 124,9 кв.м.. Правовая регистрация права собственности на жилой дом не проводилась. Брак между истцом и её супругом расторгнут в 1998 году. По соглашению супругов истец продолжает проживать в жилом доме и пользоваться земельным участком. Желая оформить свои права на земельный участок, истец обратилась к ответчику в установленном законом порядке по вопросу предоставления спорного земельного участка в собственность, однако получила отказ с указанием на то, что испрашиваемый земельный участок находится в двух территориальных зонах, часть земельного участка расположена в береговой полосе водного объекта и принадлежит к территории общего пользования. Считает, что истец вправе приобрести в собственность земельный участок, находящийся в её пользовании, если фактическое использование началось до вступления в силу Закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР». Факт создания на земельном участке жилого дома и фактическое пользование земельным участком и жилым домом по адресу: <адрес>, подтверждается заключением комиссии от <дата> №. Считает, что нахождение земельного участка в двух территориальных зонах само по себе не может служить основанием к отказу в иске, поскольку на данном земельном участке находятся-------. Кроме того, по данным министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> находится вне береговой полосы, частично в водоохраной зоне водного объекта. Границы участка сформированы, четко обозначены, согласованы с соседними землепользователями, что подтверждено планом границ и актом согласования границ земельного участка. Полагая, что право истицы на приобретение в собственность земельного участка бесплатно предусмотрено и гарантировано действующим законодательством, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, признать за истцом право собственности на земельный участок, площадью 1000 кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата>, подготовленной кадастровым инженером З.А..

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам. О дне слушания извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. <адрес> от <дата> №-ГД «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от <дата> № "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом <адрес> и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 10.2 указанного закона для приобретения права собственности гражданина (граждан) на земельный участок в соответствии с частью 8 статьи 9 настоящего Закона, в том числе необходимо наличие заключения комиссии городского округа или муниципального района, подтверждающее создание на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от <дата> № "О собственности в СССР", а также фактическое пользование заявителем (заявителями) земельным участком.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 1000 кв.м.

Заключением комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № "О собственности в СССР", а также фактического пользования земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по <адрес> г.о. Самара от <дата> № подтверждено создание на земельном участке жилого дома (литера Бб), расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР», а также подтверждено фактическое владение П.О. земельным участком, жилым домом и хозяйственными постройками, расположенными по адресу: <адрес>.

Согласно материалам инвентарного дела, предоставленного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является самовольно возведенным.

Земельный участок по адресу: <адрес>, был сформирован в <дата>. Пользователем земельного участка и расположенного на нем жилого дома являлись П.В. и П.В.. с <дата> право пользования перешло к И.Т.

На данный момент на земельном участке по адресу: <адрес>, расположены строения:

Объекты капитального строительства: индивидуальный жилой дом (литер Бб), общей площадью объекта – 124,9 кв.м.. Согласно материалам инвентарного дела и представленным документам, пользователем всех указанных сооружений по указанному адресу является истец П.О..

Таким образом, судом установлено, что адресу: <адрес>, с <дата> фактически сформирован самостоятельный земельный участок.

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером МП г.о. Самара «Бюро реконструкции и развития» З.А. от <дата>, площадь испрашиваемого земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 1000 кв.м..

Данный топографический план границ земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить на местности границы данного земельного участка.

Границы земельного участка определены, с соседними землепользователями согласованы, споров по землепользованию не имеется, что подтверждено актом согласования местоположения границы земельного участка.

Как следует из домовой книги, в жилом помещении по адресу: <адрес>, была зарегистрирована с <дата> \М.М., <дата> года рождения, с <дата> – Л.Н., с <дата> – П.В., с <дата> – П.О.. На момент обращения в суд с иском по указанному адресу зарегистрирована истец П.О..

Таким образом, судом установлено, что истец фактически владеет и пользуется спорным земельным участком, границы которого определены, использует его в соответствии с целевым назначением, несет расходы по его содержанию.

Согласно сведений Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от авового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата>. №. На часть земельного участка градостроительные регламенты не распространяются. Наличие обременений в использовании – охранная зона инженерных коммуникаций. Земельный участок расположен в водоохранной зоне водного объекта. Часть объекта расположена в береговой полосе водного объекта и принадлежит к территории общего пользования.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на испрашиваемый земельный участок.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

р32, 64-66)00 г. под садоводство СДТ "у, указанному в списках граждан, оформляющихлощадью 640 кв.м.Судом установлено, что П.О. обратилась с заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> № истице было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно спорного земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с указанием на то, что испрашиваемый земельный участок находится в двух территориальных зонах, часть земельного участка расположена в береговой полосе водного объекта и принадлежит к территории общего пользования.

Однако, указанные обстоятельства, по мнению суда, основанием для отказа в иске не являются.

Согласно п.11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно - кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

На основании п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ земельные территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуются неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Согласно п.12 ст.85 ЗК РФ участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Красные линии согласно градостроительному законодательству устанавливаются документацией по планировке территории, подготовленной на основании документов территориального планирования городского округа. Основным документом территориального планирования городского округа Самара является генеральный план города. В соответствии с генеральным планом города разрабатываются проекты планировки конкретных территорий. Проект планировки территории включают в себя чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии (статья 42 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно статье 43 Градостроительного кодекса РФ в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа осуществляется подготовка проектов межевания территорий, включающего в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории.

Вместе с тем, суд учитывает, что красные линии на данном участке местности были нанесены на основании Генерального плана городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара от <дата>. №, в то время как испрашиваемый земельный участок был сформирован в 1957г., т.е. до составления действующих документов по планировке территории городского округа Самара.

Права третьих лиц предоставлением в собственность истцам находящегося в их фактическом пользовании земельного участка, не затрагиваются и не нарушаются.

По данным министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> испрашиваемый земельный участок по указанному выше адресу находится в границах лесов, расположенных на землях иных категорий в № Самарского лесничества, вне береговой полосы, частично в водоохранной зоне водного объекта. На данном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют.

Согласно заключению кадастрового инженера МП г.о. Самара «БРиР» З.А. в отношении земельного участка по адресу: Самара, <адрес>, <дата> проводились геодезические работы по уточнению местоположения границ и площади данного земельного участка, где площадь земельного участка составила 1000 кв.м.. Геодезические работы проводились по фактически сложившимся границам (по забору) существующим на местности 15 лет и более с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения, что исключает какие-либо нарушения. При выполнении геодезических работ установлено, что на данном земельном участке расположено капитальное кирпичное строение, пригодное для круглогодичного проживания, т.е. жилой дом, а также хозяйственные постройки. Земельный участок освоен, используется по целевому назначенрию, засажен культурными растениями, а именно, плодовыми деревьями, возраст которых более 10-15 лет.

Согласно сведений, предоставленных ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от <дата>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что земельный участок находится в фактическом пользовании истца, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных ст.<адрес> «О земле» от <дата> №-ГД для удовлетворения иска.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

С учетом вышеизложенного и установленных обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Признать за И.Т. право собственности на земельный участок, площадью 553 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах, установленных топографическим планом, выполненным ООО «Межевик-С» от <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Судья О.А. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2016 г.

Судья О.А.Мельникова