Решение по делу № 33-3577/2015 от 27.07.2015

Докладчик Лысенин Н.П. Дело № 33-3577/2015

Судья Крылова В.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 августа 2015 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В. и Савельевой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Поликарповой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии на решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 16 июня 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Кириллова В.К. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии об установлении факта работы и включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛА:

Кириллов В.К. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (далее – УПФ РФ в Цивильском районе ЧР) о включении в страховой стаж периодов его работы в колхозе "Н" в период летних каникул с 01 июня по 31 августа 195Х-196Х годов и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости на основании новых данных о трудовом стаже.

Исковые требования мотивированы тем, что Кириллов В.К. во время летних школьных каникул с 10 летнего возраста с 195Х года по 196Х год работал в колхозе "Н". Данный факт могут подтвердить свидетели Г.Л.Г. и И.С.Ф. Документы, подтверждающие факт его работы в колхозе, не сохранились. Считает, что по ранее действовавшему законодательству в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего по найму.

В судебном заседании Кириллов В.К. исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что в дни школьных каникул с 10 лет он работал в колхозе наравне со взрослыми, за работу ему ставили трудодни. Сведения о его работе в колхозе за период с 195Х по 196Х годы не сохранились.

Представитель ответчика УПФ РФ в Цивильском районе ЧР Никонорова Э.А. иск не признала.

Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 16.06.2015 постановлено: обязать УПФ РФ в Цивильском районе ЧР включить в общий страховой стаж Кириллова В.К. периоды работы в колхозе "Н" с 01 июня по 31 августа 195Х-196Х годов и произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с 01.05.2015.

На указанное решение УПФ РФ в Цивильском районе ЧР подана апелляционная жалоба по мотивам его незаконности. Ответчик полагает, что судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применены нормы материального права. Стаж по свидетельским показаниям может быть установлен при утрате документов. Однако в архивной справке от /../.04.2015 №, выданной администрацией Цивильского района ЧР, следует, что в документах архивного фонда колхоза "Н" в книге учета трудодней колхозников за 1939-1976 годы Кириллов В.К. не значится, то есть книга учета трудодней колхозников за 1939-1976 годы сохранилась, но фамилия истца в ней не указана, что свидетельствует о том, что Кириллов В.К. в колхозе не работал. Помимо данного обстоятельства, один из свидетелей Г.Л.Г., согласно записям в трудовой книжке, в колхозе "Н" работал с /.././../.1958, следовательно, он не может подтверждать стаж работы истца до указанной даты.

Представитель ответчика УПФ РФ в Цивильском районе Чувашской Республики Никонорова Э.А. апелляционную жалобу поддержала.

Истец Кириллов В.К. возражал против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии, в том числе порядок подтверждения страхового стажа, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа эти периоды могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу п. 37, 38 Правил при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В материалы дела представлено письмо муниципального архива администрации "района" за № от /.././../.2015, в котором указано, что в документах архивного фонда колхоза "Н" имеются документы по личному составу в количестве двух единиц хранения: книга учета трудодней колхозников за 1934 год, книга учета трудодней колхозников за 1939-1976 годы. Справка о недостающих документах по личному составу от колхоза "Н" не была представлена (л.д.35).

Как следует из архивной справки муниципального архива администрации "района" № от /.././../.2015, в документах архивного фонда колхоза "Н" в книге учета трудодней колхозников за 1939 – июнь 1976 годы Кириллов В.К. не значится. Сведения о работе Кириллова "В.К.". (так в документе) подтверждаются начиная с 1973 года (л.д.62).

Приходя к выводу о возможности установления стажа по свидетельским показаниям, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в книгах учета трудодней колхозников, имеющихся в архиве, отражены трудодни лиц, являющихся членами колхоза, к каковым истец, обучавшийся в школе, не относится. В силу п. 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28.11.1969, а также п. 7 ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17.02.1935, членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста.

Однако это не исключает возможность привлечения колхозом к труду несовершеннолетних в периоды школьных каникул. Как следует из архивной справки от /.././../.2015 №, помесячные данные о работе в колхозе на хранение в муниципальный архив "района" не поступали. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что документы о привлечении колхозом лиц на временные работы не сохранились.

В ходе рассмотрения дела свидетели Г.Л.Г. и И.С.Ф., работавшие в колхозе "Н", подтвердили факт работы истца в периоды летних каникул с июня по август в 195Х-196Х годах.

Вместе с тем, в силу указанных выше Правил, установление стажа допускается по свидетельским показаниям лиц, знающих работника по совместной работе у одного работодателя. Как следует из трудовой книжки Г.Л.Г., он был принят на работу в колхоз "Н" в качестве тракториста лишь /.././../.1958, до указанного времени он работал в "МТС". При таких обстоятельствах по свидетельским показаниям двух свидетелей может быть подтвержден период работы лишь с /.././../.1958. Возражения истца о том, что Г.Л.Г. ранее был прикомандирован к колхозу "Н", письменными доказательствами не подтверждены.

Учитывая изложенное, решение суда в части включения в страховой стаж периода работы Кириллова В.К. с 01.06.195Х по 31.08.195Х и с 01.06.195Х по 19.06.195Х подлежит отмене с вынесением в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении требований о включении указанных периодов в страховой стаж.

Апелляционная жалоба в остальной части удовлетворению не подлежит. В спорные период истец не достиг возраста, с которого может быть заключен трудовой договор. Вместе с тем, в силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. При таких обстоятельствах ограничение права гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву недостижения возраста, с момента которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым при доказанности факта его работы. Такой факт судом установлен.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 16 июня 2015 года в части возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии обязанности по включению в общий страховой стаж Кириллова В.К. периодов работы в колхозе "Н" с 01 июня по 31 августа 195Х года и 01 июня по 19 июня 195Х года отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Кириллова В.К. о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в общий страховой стаж указанные периоды работы отказать.

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии на решение Цивильского районного суда Чувашской республики от 16 июня 2015 года в остальной части оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Агеев О.В.

Савельева Г.В.