Дело № 2-1602/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2016 года
Верещагинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Мохнаткиной И.В.,
при секретаре Поповой С.П.,
с участием истца Мизева Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края гражданское дело по иску Мизева Н.П. к Межрайонному территориальному управлению №2 Министерства социального развития Пермского края о присвоении звания «Ветеран труда»,
установил:
Мизев Н.П. обратился в суд с иском к Межрайонному территориальному управлению №2 Минсоцразвития Пермского края о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».
Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был призван на срочную службу и за отличные успехи в боевой и политической подготовке, примерную дисциплину был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». Согласно Приказу Министра Обороны СССР от 17.04.1957 № 67 данное награждение относится к Правительственным наградам. В связи с выходом на пенсию ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и представил необходимые документы. В присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано. Считает отказ ответчика незаконным. Просит удовлетворить исковые требования.
В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме, утверждая, что награждение производилось в соответствии с приказом командира части и не имеет значение тот факт в период срочной или сверхсрочной службы присваивается награда, поскольку награждение предусмотрено одним и тем же Приказом Министра обороны.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал, указав, что в соответствии со ст.7 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоверенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой стаж необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В Пермском крае решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимается на основании Указа губернатора Пермского края от 04.04.2006 №50 «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пермском крае». В соответствии с Положением о нагрудных знаках «Отличник советской армии», «Отличник военно-морского флота» и «Отличник военно-воздушных сил», утвержденных Приказом Министра обороны СССР от 17.04.1957 №67, вышеуказанными нагрудными знаками поощрялись солдаты, матросы, сержанты и старшины срочной и сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР. Поскольку в качестве ведомственных рассматриваются знаки отличия в труде решение о награждение которыми принято за долголетний и добросовестный труд (службу), указанная награда учитывается при присвоении звания «Ветеран труда» только для военнослужащих сверхсрочной службы. Мизев Н.П. был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», на основании записи в военном билете во время срочной службы. Учитывая изложенное, присвоить звание «Ветеран труда» на основании нагрудного знака «Отличник Советской Армии» не предоставляется возможным. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.
Статьей 1 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" определены категории ветеранов, которым присваивается звание федерального значения с учетом имеющихся у них заслуг. Данной нормой звание ветерана труда определено, в том числе и с учетом продолжительного добросовестного труда.
В соответствии со статьей 7 указанного Закона, ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с частью 4 статьи 7 указанного Закона, порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Положения "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Пермском крае", утвержденного Указом Губернатора Пермского края от 04 апреля 2006 года N 50, звание "Ветеран труда" присваивается лицам, являющимся ветеранами труда в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".
Лица, претендующие на звание "Ветеран труда", обязаны представить в территориальный орган Министерства социального развития Пермского края, в частности, документ, подтверждающий награждение орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания "Ветеран труда", относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Президента СССР, Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации (СССР, РСФСР), Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР и РСФСР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации.
В судебном заседании было установлено, что в период прохождения службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», о чем имеется отметка в военном билете (л.д.4).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Межрайонное территориальное управление №2 Министерства социального развития Пермского края с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.7).
ДД.ММ.ГГГГ МТУ №2 Минсоцразвития Пермского края Мизеву Н.П. отказало в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что в качестве ведомственных рассматривают знаки отличия в труде решение о награждении которыми принято за долголетний и добросовестный труд (службу), указанная награда учитывается при присвоении звания «Ветеран труда» только для военнослужащих сверхсрочной службы (л.д. 6).
Нагрудной знак "Отличник Советской Армии" учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 г. N 67 "Об учреждении нагрудных знаков "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил".
В соответствии с пунктом 2 Положения о нагрудных знаках "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил", утвержденного Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 г. N 67, нагрудными знаками награждаются:
- солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества;
- сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленного за подчиненными им подразделениями.
Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (пункт 5 Положения от 17 апреля 1957 г. N 67).
В соответствии с Положением о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 января 2008 г. N 30 "О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации", ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия (п.3).
В соответствии с пунктом 4 указанного Положения награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.
Исходя из вышеназванных положений, нагрудным знаком "Отличник Советской Армии" награждались солдаты, сержанты, старшины, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, за образцовое несение службы, следовательно, данный нагрудный знак, награждение которым производилось не приказом Министра обороны, не может быть отнесен к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда" в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. 5-ФЗ "О ветеранах".
Таким образом, нагрудный знак "Отличник Советской Армии" учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину, а не за отличия в труде, следовательно, этот знак не может быть отнесен к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда".
Суд считает, что срочная воинская служба осуществляется в силу призыва в порядке выполнения конституционной обязанности гражданина Российской Федерации (статья 59 Конституции Российской Федерации) и не отнесена законодателем к трудовой деятельности, под которой понимается выполнение за плату работы по определенной специальности, квалификации или должности в соответствии с законодательством о труде.
Таким образом, отказ МТУ №2 Министерства социального развития Пермского края в присвоении Мизеву Н.П. звания «Ветеран труда» является законным, истец не имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем, исковые требования Мизева Н.П. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Мизева Н.П. к Межрайонному территориальному управлению №2 Министерства социального развития Пермского края присвоить звание «Ветеран труда» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Верещагинского районного суда И.В.Мохнаткина