Решение по делу № 3-918/2012 от 20.12.2012

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Каменномостский 20 декабря 2012 года

         Мировой судья судебного участка №2 Майкопского района Республики Адыгея Сапунов Михаил Викторович,  рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ  в отношении    юридического лица - общества с ограниченной ответственности  «Ронг» (ООО  «Ронг»)  расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>. <АДРЕС><НОМЕР><АДРЕС><НОМЕР>.

ООО «Ронг» ранее к административной ответственности за однородные правонарушения в течение года не привлекалось,

УСТАНОВИЛ:

16 мая 2012 г. государственный инспектор МО «Майкопский район» по использованию и охране земель <ФИО1> рассмотрев материалы проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: РА <АДРЕС> <АДРЕС>, площадью 13955 кв. м. кадастровый номер <НОМЕР>  принадлежащего ООО «Ронг» на праве бессрочного пользования, выявил нарушение земельного законодательства РФ, на котором в нарушении ст. 42 Земельного Кодекса,  располагаются объекты недвижимого имущества, не принадлежащие ООО «Ронг».

В целях устранения выявленных нарушений земельного законодательства в соответствии со ст. 71 Земельного Кодекса РФ, пп.  «в» п.9 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 г. № 689, директору ООО «Ронг»  <ФИО2>  выдано Предписание, обязывающее ООО  «Ронг» оформить правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества или освободить земельный участок под не принадлежащими ООО «Ронг» объектами недвижимого имущества в срок   до 15 ноября 2012 г.16 ноября 2012 г. в ходе повторной документарной проверки 16.11.2012 г. установлено, что правоудостоверяющие документы на объекты недвижимого имущества не оформлены, земельный участок под не принадлежащими ООО «Ронг» объектами недвижимого имущества не освобожден.

Своим бездействием  юридическое лицо - ООО «Ронг» совершило правонарушение,  предусмотренное  ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ -  невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В судебное  заседание  законный представитель  юридического лица <ФИО2> не явился, извещен надлежащим образом. Судебную повестку о времени и месте судебного заседания получил 27.11.2012 г. о чем в материалах дела имеются допустимые доказательства.

Поскольку отсутствие законного представителя   не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, дело рассмотрено без участия законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.

 Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья  приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины ООО «Ронг»  в его совершении.

В соответствии ст. 71 Земельного кодекса РФ, специально уполномоченными государственными органами осуществляется государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.

Государственный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Положения "О государственном земельном контроле", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. N 689, Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;

В силу п. 9 указанного Положения государственные инспекторы по использованию и охране земель, имеют право давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Виновность юридического лица ООО «Ронг»  в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от  19 ноября 2012 года, из которого следует, что Предписание  по делу <НОМЕР> г. от 16.05.2012 г. которым  ООО «Ронг» обязывалось до 15.11.2012 г.оформить правоустанавливающие документы на объекты недвижимости  расположенные на земельном участке с  кадастровым номером  <НОМЕР>   или освободить данный земельный участок под не принадлежащими ООО «Ронг» объектами недвижимости в срок   до 15 ноября 2012 г.не выполнено. Своим бездействием ООО «Ронг» совершило правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

- Копией Представления об устранении нарушения земельного законодательства от 16 мая 2012 г. по делу <НОМЕР>, из которого следует, что государственный инспектор МО «Майкопский район»  по использованию и охране земель  <ФИО1> рассмотрев материалы проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: РА Майкопский <АДРЕС> 6, площадью 13955 кв. м. кадастровый <НОМЕР> принадлежащий ООО «Ронг» выявил нарушение земельного законодательства.

Руководствуясь  ст. 71 Земельного Кодекса РФ, пп.  «в» п.9 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 г. № 689, директору ООО  «Ронг»  <ФИО2> выдано Предписание, обязывающее ООО «Ронг» до 15 ноября 2012 г. устранить допущенные нарушения, а именно: оформить правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества или освободить земельный участок под не принадлежащими ООО «Ронг» объектами недвижимости в срок до 15 ноября 2012 г.

Данное Предписание <ДАТА10> получил законный представитель ООО «Ронг» директор <ФИО2>, о чем в Предписании сделана соответствующая запись.

- ответом руководителя комитета имущественных отношений администрации муниципального образования «Майкопский район» <ФИО3> сообщившему главному инспектору по использованию и охране земель <ФИО1>, что в архивных документах комитета отсутствуют сведения подтверждающие переход права собственности на объекты недвижимости расположенные в ст. Абадзехской ул. <АДРЕС> 6, к ООО «Ронг».

- копией Распоряжения заместителя главного государственного инспектора РА по использованию и охране земель <ФИО4>   от 15.10.2012 г. <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной  и  документарной проверки ООО «Ронг» с целью проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 15.05.2012 г.- Актом (документарной)  проверки соблюдения земельного законодательства  от 16.11.2012 г. которым установлено, что Предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 15.05.2012 г.по делу 00-475/2012  не выполнено. Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости расположенные на земельном участке, принадлежащем ООО «Ронг»  не оформлены,  земельный участок не освобожден от не принадлежащих ООО «Ронг» объектов недвижимости.

Исходя из положений ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение Предписания в срок образует состав административного правонарушения, за совершение которого предусмотрена административная ответственность. При этом правонарушение, выразившееся в неисполнении требований законного предписания об устранении нарушения законодательства к определенному в нем сроку, является оконченным с момента наступления указанного срока.

Представленные и изученные в судебном заседании доказательства достаточны для признания ООО «Ронг» в неисполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, т.е. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.  

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, не принятие мер к устранению нарушений закона  указанных в Предписании,  имущественное  и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих или  отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного мировой судья  считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.       

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 19.5, ст. 29.9-29.11. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ронг» (ООО «Ронг»)  расположенное по адресу: Республика <АДРЕС> <АДРЕС><АДРЕС>  Свидетельство о регистрации <АДРЕС> <ДАТА14>  <АДРЕС><НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения имевшего место 16.11.2012 г.  предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч)  рублей.  

Информация о получателе штрафа: УФК по РА (Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РА) ИНН 0105043820, КПП 010501001, номер счета 40101810100000010003 в ГРКЦ НБ РА г. Майкопа, КБК 32111625060016000140, ОКАТО 79222551000, БИК 047908001.

Разъяснить законному представителю юридического лица положения ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный  Кодексом  РФ об административных правонарушениях (в течение 30 суток), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо арест  на  срок до 15 суток.

Разъяснить представителю юридического лица, что исполнение административного наказания в виде штрафа, не освобождает его от устранения выявленных нарушений законодательства.

Постановление может быть обжаловано в Майкопский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления через мирового судью судебного участка №2 Майкопского района.

Мировой судья                                           М.В. Сапунов