Решение по делу № 2а-836/2017 от 27.03.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тимашевск 13 апреля 2017 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи                    Балашовой Л.А.,

при секретаре судебного заседания                    Вартанян Г.В.,

с участием заявителя Марченко А.А., представителя заинтересованного лица – УПФ РФ в Тимашевском районе по доверенности Долгушиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Тимашевском районе Краснодарского края к Марченко Андрею Александровичу о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска и взыскании задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тимашевском районе Краснодарского края обратилось в суд с административным иском к Марченко А.А. о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска и взыскании задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 36216,16 рублей, указав, что с 01.10.2012 по 26.07.2016 Марченко А.А. был зарегистрирован в УПФР в Тимашевском районе в качестве индивидуального предпринимателя, который, в соответствии с действующим законодательством, обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в Пенсионный фонд РФ. Согласно справкам «о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов» Марченко А.А. имеет задолженность по уплате страховых взносов за 2015, 2016 годы и задолженность по уплате пени, начисленной за 2015, 2016 годы. В целях досудебного порядка урегулирования спора Марченко А.А. было направлено требование, в котором предлагалось добровольно оплатить задолженность по страховым взносам и пени. До настоящего времени задолженность и пени не оплачены, в связи с чем, Управление вынуждено обратиться в суд.

В судебном заседании представитель административного ответчика – УПФР в Тимашевском районе по доверенности Долгушина Е.С. поддержала требования административного иска и просила суд взыскать с Марченко Андрея Александровича в доход бюджета Пенсоноого фонда РФ задолженности по взносам и пени в сумме 36216,16 рублей.

Административный ответчик Марченко А.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного иска.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Марченко Александр Александрович с 01.10.2012 по 26.07.2016 был зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в Тимашевском районе Краснодарского края в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, что подтверждается выписка из ЕГРИП от 26.07.2016.

Согласно ч.1 ст.3 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 16 Закона № 212-ФЗ предприниматели обязаны самостоятельно производить расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, а также своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд за расчетный период (календарный год).

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию согласно ч.1.1 ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ определяется:

в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п.1 ч.2 ст. 12 Федерального закона № 212- ФЗ, увеличенное в 12 раз;

в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей. - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п.1 ч.2 ст.12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение, восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п.1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ. увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию согласно ч.1.2 ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п.3 ч.2 ст.12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Для определения размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам применяется: 1) тарифы страховых взносов, установленные ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26,0%; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1%; 2) минимальный размер оплаты труда.

В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Для реализации положений ст. 14 Закона № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период.

Согласно ч.11 ст.14 Закона № 212-ФЗ переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах являются

основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч.2 ст.12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч.8 ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ доход учитывается следующим образом:

для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц - в соответствии со статьей 227 НК РФ;

для плательщиков страховых взносов, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), - в соответствии с п.1 ст.346.5 НК РФ;

для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения - в соответствии со статьей 346.15 НК РФ;

для плательщиков страховых взносов, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в соответствии со статьей 346.29 НК РФ;

для плательщиков страховых взносов, применяющих патентную систему налогообложения - в соответствии со статьями 346.47 и 346.51 НК РФ;

для плательщиков страховых взносов, применяющих более одного режима налогообложения, облагаемые доходы от деятельности суммируются.

Если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В соответствии с п.4.1 ст. 14 Закона №212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В соответствии с п.8 ст.16 Закона №212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ст. 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой, действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Обязанность по уплате страховых взносов у индивидуального предпринимателя возникает с момента регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве (разъяснения в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, взыскание недоимки по страховым взносам производится в соответствии с Законом № 212-ФЗ.

Как уже было установлено в судебном заседании Марченко Александр Александрович с 01.10.2012 по 26.07.2016 был зарегистрирован в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе Краснодарского края в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица.

Согласно справкам «о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов» от 24.03.2016, 08.08.2016 у ответчика имеется задолженность по уплате страховых взносов за 2015 г., 2016г. и, согласно таблице расчета пени, задолженность по уплате пени, начисленной на задолженность за 2015 г., 2016 г.

В соответствии со ст.22 Закона № 212-ФЗ и в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ответчику были направлены требования № 033S01160225146 от 15.04.2016, №033S01160149294 от 28.03.2016 и №033S01160390621 от 18.08.2016 о добровольной уплате задолженности по страховым взносам и пени, которые были направлены ответчику (списки почтовых отправлений от 30.03.2016, 15.04.2016, 28.08.2016).

Уплата страховых взносов в фиксированном размере за 2015, 2016 гг. не производилась.

В соответствии с ч.5 ст.22 Закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Согласно указанной норме закона в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

В соответствии с ч.5 ст.22 Закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. До настоящего времени указанная сумма не оплачена. Какие-либо письменные объяснения и возражения по требованию об уплате задолженности должником не представлены.

В связи с отсутствием добровольного погашения задолженности по взносам и пени Управление в порядке главы 11.1 КАС РФ обратилось в мировой суд Тимашевского района Краснодарского края о вынесении судебного приказа в отношении Марченко А.А.

В этой связи, 12.10.2016 мировым судьёй судебного участка № 210 Тимашевского района Краснодарского края был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по взносам и пени.

19.10.2016, в связи с тем, что от ответчика поступили возражения, судебный приказ мирового судьи судебного участка № 210 Тимашевского района Краснодарского края от 12.10.2016 г. № 2А-215/16 о взыскании с Марченко А.А. в пользу УПФР Тимашевского района Краснодарского края задолженности по взносам и пени был отменён.

В соответствии с ч.2 ст. 123.7 КАС РФ взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, установленный шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением был Управлением пропущен по причине соблюдения УПФР процессуального порядка по обращению с заявлением о вынесении судебного приказа и его отмены на основании заявления должника.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает необходимым восстановить пропущенный срок для подачи административного иска к Марченко А.А., признав причину его пропуска уважительной и взыскать с него в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Тимашевском районе Краснодарского края задолженность по страховым взносам и пени в размере 36216,16 рублей.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно ч.2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, суд считает необходимым, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ взыскать с Марченко Александра Александровича в доход государства государственную пошлину в размере 1286,48 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Тимашевском районе Краснодарского края к Марченко Александру Александровичу о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска и взыскании задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование удовлетворить.

Восстановить Управлению Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Тимашевском районе Краснодарского края пропущенный срок подачи административного иска к Марченко Александру Александровичу о взыскании задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Взыскать с Марченко Александра Александровича в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Тимашевском районе Краснодарского края о взыскании задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 36216 (тридцать шесть тысяч двести шестнадцать) рублей 16 копеек.

Взыскать с Марченко Александра Александровича в доход государства государственную пошлину в размере 1286 (одна тысяча двести восемьдесят шесть) рублей 48 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий -

Согласовано:

Судья Л.А. Балашова